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依法行政税收执法风险的防范海东地税系统依法行政理论培训（二）海东地税局政策法规科宋志安第一讲税收执法风险的概念特征及防范【内容提纲】一、税收执法风险的概念二、税收执法风险的特征三、税收执法风险的产生四、税收执法风险的防范【内容】税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。依法治税是税收工作台的灵魂，也是税收事业发展必须遵循的法则和要求。改革开放30年来，全国各级税务机关规范税收执法行为，加强税收执法监督，严格执法责任，依法治税得到了大力推进，税收事业取得了巨大成就，为经济社会发展作出了重大贡献。但是，在税收管理活动中，税务机关及其执法人员的一些执法不规范、行为不当、执法错误或行政不作为等现象或问题的出现，引起的行政诉讼败诉、行政赔偿或执法责任追究的情况特别突出，也引起了国家和税收领域学术界人士的重视。因此在上世纪90年代后期，在国际和国内的一些税收理论研究的学者，开始了对税收风险的研究，目的就是要强化税收执法风险意识，把事后监督变成事前预防控制，将税收执法风险降低到最小程度，树立税务
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