1、中国石化对合资原油码头公司的控制权问题研究 摘要 :有关合资公司的控制权 ,现有的有关理论认为 ,对资源的依赖、出资比率、公司治理下的总经理控制是合资公司控制权的主要来源。本文通过对实华公司的控制权问题研究表明 ,在中国石化在未来的合资原油码头中谋取总经理职务和提高原油码头专业化管理水平对合资公司控制权的取得至关重要。 下载 关键词 :合资 原油 码头 控制权 一、相关理论研究综述 现代企业理论认为 ,公司的控制机制包括内部和外部两部分 ,前者主要指公司管理者内部竞争、董事会的构成和大股东的监督等 ;后者则指代理表决权竞争、要约收购或兼并以及直接购入股票。而无论是以董事会构成为代表的内部控制机
2、制还是以收购或兼并为代表的外部控制机制 ,都会造成管理者相互之间争夺对公司资源的管理权。在司中 ,控制权问题表现尤为突出。在合资公司控制权的既往的研究结论中 ,有代表性的理论有下列三个 : 1.1 资源依赖理论 资源依赖理论认为 ,控制的必要性不仅是 由于组织与个人之间目标的不一致 ,也是由于组织与其内部各部门以及个人之间具有资源的依赖关系。资源依赖理论 (Resource Dependence Approach)的一般定义是 ,“ 内部组织以及利益集团的合作以从对方获得某种资源为目的。这个目的由于对方的参加而得以实现 ,而双方都各自持有自己的目的和选择权 ” 。资源依赖理论的基础是交换理论
3、(Exchange Theory),因为交换理论的前提是 ,组织不可能持有所有的维持生存的资源 ,为了获得必要的资源它必须与持有这种资源的组织以自身资源相交换。而为了维持这种交换关 系以及为了维持交换优势 ,组织倾向于把自身对于对方资源的依赖控制在最小 ,而把对方对于自身资源的依赖扩展到最大 (Pfeffer 实行 “ 双方共同控制型 ” 方式的有 75%是对等出资。因此 ,他的结论是 ,在合资公司 ,出资比率和控制权是相对称的 ,即出资比率越高 ,获得经营控制权的可能性就越大。另外 ,他的另一个结论是 ,“ 应该尽量避免对等出资 ,因为双方共同控制型的方式不符合管理的基本原则 ” 。 1.3
4、 公司治理结构下的总经理控制论 Rajan 和 Zingales(2002)(以下简称 “RZ”) 用 Sattchi 董事长在公司内不担任任何行政职务 ,总经理负责公司的全面工作 ;董事会不具有对经理层人事的任免权 ,除投资双方另有约定外 ,总经理具 有任命或认可公司副总经理及部门经理的权力。因此 ,鉴于总经理在实华公司实施组织控制方面控制力要强于董事长 ,中国石化在今后合资经营原油码头公司谈判时 ,应更多的去谋求总经理职务。 3.2 提高原油码头专业管理水平 ,加大原油码头专业化人才培养力度 随着中国石化合资的原油码头日益增多 ,对码头的专业化管理问题日益突出。由于原油码头涉及对外政策 ,
5、以及海事、海关、检验检疫、边防、引航、代理、港口等专业单位和军方 ,专业技术性也非常强 ,需要中国石化总部层面大量协调外部事务 ,而中国石化总部并无明确的码头归口管理 部门。目前 ,中国石化与港口公司合资的前期接洽由发展计划部负责 ,合资的具体商务谈判、合同及章程的签署由生产经营管理负责 ,合资公司董事、监事、高管人员和员工的派遣和管理由人事部负责 ,合资公司资产评估、注册资金的拨付和财务报表的管理由财务部负责 ,由合资公司日常的股东会、董事会和监事会等事务性工作由法律事务部负责。这种多头管理的现状加大了合资公司协调外部事务时的难度。因此 ,中国石化应在总部层面进一步明确码头的归口管理部门或组
6、建码头的专业管理机构 ,配备码头的专业化管理人员 ,逐步提高中国石化的码头专业化管理水平 ,以降低 原油港口费用和发挥更大的投资效益。近年来 ,管道储运分公司虽然设置了港务管理处专门负责管理原油码头 ,但人员素质参次不齐 ,5 名在职人员中仅有 1 人具有码头一线实际工作经验 ,且该处室目前仅限于处理码头的事务性的工作 ,尚未对码头进行实质性的管理 ,专业化管理水平与各大港口公司人员相比还相差甚远。因此 ,中国石化应更进一步提高原油码头的专业化管理水平和加强原油码头专业化人才的培养力度。 参考文献 : 王敏 .国际合资战略与经营支配权 基于 20世纪 90年代中日合资企业的分析 .北京 :光明日报出版社 ,2010 Killing J.Peter(1983)”Strategies of Joint Venture Success”,Croom Helm Ltd,Provident House Rajan,R. and Zangales,Luigi,”Power in a Theroy of Firm”,Quarterly Journal of Economics,1988, 李维安 .中外合资企业母公司主导型公司治理模式探析 .世界经济与政治 2002;5 加 保罗 .毕密斯 .发展中国家的跨国合资 企业 .南京 :东南大学出版社 ,1991 (责任编辑 :张雄辉 )
