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浅议企业注册登记前置审批中存在的问题和对策作者： 南华确认市场主体资格，核发营业执照是工商部门的重要职责，其中涉及前置审批的注册登记是最容易出现问题被追究责任的风险点。规范企业注册登记的前置审批手续，规避责任风险，是各级工商部门必须研究好、解决好的重大课题。日前，河北省邢台市工商局对企业注册登记前置审批环节存在的问题、原因进行了专题调查。一、注册登记前置审批环节中存在的问题及原因（一）基层对哪些行业需要前置审批掌握不准。由于工商系统一直没有一个刚性的注册登记前置许可目录，造成基层注册登记人员对哪些行业需要前置审批掌握不准。实际工作中，市县两级工商部门因企业注册登记工作向上级工商部门请示的问题，80%都是前置许可问题。目前，基层工作人员在审查企业注册登记时要求提交前置审批的主要依据是国家工商总局在1994年7月1日中华人民共和国行政许可法实施后颁布的企业登记前置许可目录（以下简称许可目录）。但随着经济的发展，国务院及相关部门几次对前置许可项目进行调整，有新增事项，也有撤销内容，虽然大家在日常工作中注重对涉及前置许可法律法规的搜集汇总，但因种种原因，致使
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