1、以新会计制度为基础的事业单位财会内部控制与管理研究 摘要：财会内部控制与管理是事业单位管理事务中的一项重要工作，是确保事业单位稳定、健康运行的基础，对于充分发挥事业单位的公众服务职能具有重要意义。新会计制度的提出与实施，对事业单位财会内部控制与管理提出了新的要求，所以事业单位必须以新会计制度为基础，加快内部控制的改革与创新。文章指出了新会计制度对事业单位财会内部控制与管理的重要意义，针对实际工作中存在的问题，提出了有效的改善措施。 下载 关键词：新会计制度；事业单位；财会内部控制与管理；问题；措施 中图分类号： F230 文 献识别码： A 文章编号： 1001-828X（ 2016） 036
2、-000217-01 事业单位是利用政府职能提供公益服务的社会公共组织，其最终运营目的不是盈利，而是提供教育、文化、卫生、科技等各项公众性服务。事业单位所需运营资金基本由政府统一调拨，所以加强事业单位财会内部控制与管理，不仅关系到事业单位自身的良好运行，也是充分发挥公共财产应用价值的必要措施，必须给予足够的重视。在当前的事业单位财会内部控制与管理中还存在很多问题，必须以新会计制度为基准加以解决。 一、新会计制度对事业单 位财会内部控制与管理的重要意义 当前，我国正处于经济转型的关键时期，在市场经济背景下，事业单位原有的计划经济管理模式已经难以适应当前发展形势，影响了事业单位社会服务职能的充分发
3、挥，不利于事业单位的可持续稳定发展。为了顺应经济体制的转变，国家对事业单位原有的会计制度进行了修订和完善，分别在 2013 年和 2014 年颁布实施了事业单位会计制度和行政事业单位内部控制规范（试行），为事业单位财会内部控制与管理模式的创新提供了参考和规范。新会计制度的颁布与执行，是对原有会计制度的补充和完善，有效提高了事 业单位财会内部控制与管理水平，可以对各项资源进行更加科学配置，实现了资源利用率的最大化，符合市场经济体制特点，对促进事业单位的可持续发展具有重要意义。 二、当前事业单位财会内部控制与管理中存在的问题 从现阶段我国事业单位财会内部控制与管理情况来看，其中还存在很多问题有待解
4、决，其中比较突出的问题主要表现在以下几方面。第一，部分事业单位缺乏对新会计制度的深刻认识，没有将其落实到内部控制与管理中，内部控制管理理念和工作方式落后，管理方式比较粗放，工作流程不够规范。第二，部分事业单位财会内部控制 与管理体系不够完善，预算编制缺乏计划性和科学性，无法充分发挥预算编制的约束作用，没有建立完善的责任制度、绩效考核制度和监督制度，内部控制管理工作得不到有效落实。第三，由于事业单位的内部控制和管理监督力度不强，无法对财务人员起到良好的督促和约束作用，财务人员在工作过程中容易出现懈怠现象，容易出现财务信息虚假、不准确，造成会计信息失真。这些都是当前事业单位财会内部控制与管理中存在
5、的问题。 三、基于新会计制度的事业单位财会内部控制与管理措施 为了促进事业单位的稳定、健康发展，就需要以新会计制度 ?榛 ?础，采取科学、有效的财会内部控制与管理措施，改善当前管理现状。 1.及时更新内部控制管理理念 传统的财会内控管理理念已经无法满足需求，必须及时更新管理理念。首先，事业单位应该明确财会内部控制管理的重要性，加大宣传教育力度，实现从单位领导到普通员工思想的统一性，以内部控制管理制度规范作为自身的行为准则。同时，还应该加大对新会计制度的学习力度，以新会计制度为基础，对原有的财会内部控制管理制度进行补充和完善，确保新会计制度的有效执行。 2.建立健全内部控制管理体系 完 善的工作
6、体系是开展内部控制管理的基础，所以事业单位就需要建立健全内部控制管理体系。事业单位应该结合自身特点及发展情况，将新新会计制度渗透到财务活动的每一个环节中去，形成规范和约束作用，为内部控制管理工作的顺利开展提供可靠依据。另外，还需要保证预算编制的科学性、计划性及可行性，将内部管理责任落实的具体部门及负责人身上，建立完善的绩效考核机制和监督机制，对财务人员起到督促和激励作用，激发财务人员的工作热情和工作积极性。 3.提高内部控制管理监督力度 加强对内部控制管理的监督，可以显著提高工作 执行力度，实现更加理想的管理效果。事业单位应该设置相应的监督机构，专门负责内部控制管理监督工作，强化事业单位内部的
7、审计力度，保证会计信息的真实性。同时，对重大财务活动以及专项资金进行重点审查，做好资金收支的记录、审核工作，为财会内部控制监督提供可靠依据。 4.加强内部控制管理环境建设 内部环境建设也是事业单位财会内部控制管理中必须考虑的问题。首先，应该加强对财务财务人员的培训，使财务人员学习并掌握新会计制度，不断提高自身的专业水平和综合素质，并强化财务人员的责任意识。同时，可以借助先进的 网络计算机技术，构建信息化财务系统，实现对财务信息的实时监督和分析，提高财会内部控制管理的精准性。 四、结语 新会计制度的全面推行，对事业单位来说既是机遇也是挑战。在新的环境下，事业单位应该抓住发展机遇，以新会计制度为基础，构建一套全新的财会内部控制与管理模式，顺应经济体制的改革，克服发展过程中遇到的众多困难。事业单位通过及时更新内部控制管理理念，建立健全内部控制管理体系，提高内部控制管理监督力度，加强内部控制管理环境建设等措施，可以有效提高内部管理水平，为实现自身的可持续发展提供有力保障。
