1、依法治国的进一步确立对经济发展的影响 摘要:针对目前的经济发展状况,我国实施依法治国具有一定的必要性。在依靠法治保障市场经济的正常运行和资源的有效配置的基础上,依法治国对于我国经济转型、民营经济发展等有着强烈的促进作用。本文将通过论述依法治国的内涵,探讨其对中国发展的必要性,并进一步简析依法治国将对中国经济发展带来的改变。 下载 关键词:依法治国 交易成本 经济转型 一、依法治国的内涵 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。即法保障了公民的权利
2、不受侵犯,也约束了国家及官员的权力。做到 “ 有法可依、有法必依 ” 的同时,更要 “ 执法必严、违法必究 ” 。 二、依法治国的必要性 随着经济的快速发展,法治观念也在不断发展进步,是经济发展进步促进了法治观念的 萌芽和强化。法治能明晰产权制度,建立公平的交易环境和诚信体系,保障生产者和消费者的合法权益,否则整体经济将陷入混乱无序状态。同时,经济发展是社会财富的生产,只有法治才能保障财富的交易与分配。社会主义市场经济本质上是法治经济,我国社会主义市场经济发展至今最大的瓶颈就是法治水平落后于经济发展水平、法治水平制约了经济的进一步发展。十八届三中全会中,把市场在资源配置中的 “ 基础性作用 ”
3、 修改为 “ 决定性作用 ” ,而充分发挥市场的作用,必须要完善市场体系,优化市场环境。在依法治国的基础上,能够保障市场在资源配置中决定性作用的 发挥,保障政府有限,市场无限,保障经济发展的法律秩序,以法治的力量为中国经济协调稳健、可持续发展提供重要动力,才能强力推动社会主义市场经济的发展。 三、依法治国给经济带来的改变 通过推进依法治国,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不仅有助于当前改革持续推进,促进国家治理体系和治理能力现代化,还将进一步完善社会主义市场经济体制,有力推动中国经济转型升级。 (一)进一步保障公平的竞争环境 市场经济本质上就是法治经济,企业是市场微观的主体,尤其需要
4、公平的竞争环境。依 法治国使得各类市场主体知法、用法、守法,通过法治规范市场竞争秩序能够使各类市场主体平等参与竞争,可以降低企业的运行成本,为各类所有制企业提供公平的竞争环境。商品和生产要素可以自由流动、公平交易、平等使用,公共资源的配置也会更加合理。 (二)降低市场主体的交易成本 依法治国能够排除改革重组中的既得利益干扰,避免地方政府权力的分散和滥用导致的资源错误配置和扭曲激励机制,降低经济活动和社会活动中的交易成本,保障企业的自主性和转型升级,解决企业面临的关键障碍,使经济和社会运行更加顺畅、更有效率, 节约社会资源,减少不必要的资源消耗。同时,依法治国保障人权、限制公权、将权力关进制度的
5、笼子,必将降低市场主体的运营成本,促进市场竞争更文明、更公平。 (三)促进民营经济的发展 目前,缺乏公平高效的市场秩序,是制约民营企业发展的最大障碍。法治是规范秩序最有效的手段,通过立法对政府行为进行规制,能够为民营企业的发展提供可靠保障。同时,依法治国保障了法律的主导地位,限制了政府的权力,为民营经济发展带来巨大红利。但也对民营企业提出了新挑战,要做到学法、尊法、知法、守法、用法,对法律怀有敬畏之心, 法律禁止绝不为。 (四)约束产能过剩行为 产能过剩等结构性问题在很大程度上是各地政府片面追求 GDP,追求财政收入,追求自身控制资源的扩张,忽视了资源环境问题、民生问题所造成的。依法治国中 “
6、 依法决策,重大决策终身责任追究 ” 制度,将对地方官员的行为形成有效约束,促使地方政府树立正确政绩观,使其决策行为既考虑当期效益,又会考虑长远效益,避免过去单纯追求政绩,不管生态环境污染等短视行为,从而使得决策更合理和科,保障经济的稳健可持续发展。 (五)缓解国内消费领域安全问题和环境问题 当前中国面临的大气、河流、土壤的污染,一方面是体制原因,更深层次是全社会法制意识淡薄,不是没法可依,而是执法不严、有法不依,是政府没有依法行事。同时,国内食品安全问题日益突出,都是企业过分追求经济利益,利用法律漏洞的结果。实行依法治国将强调政府对经济的监管,迫使企业追逐利益的同时必须要考虑法律的规范。 (
7、六)促进中国经济转型 中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。我国产业结构应由原来的低收入国家水平向中等收入国家发展水平提升,进一步的发展就是以城市为主导,促使产业结构转 型升级。依法治国为中国经济转型提供了制度保障,将是社会经济激励机制的拨乱反正,有助于转换经济增长方式,促使中国企业家群体的转型升级。企业的经营活动将从寻租向生产和正常创新转换,企业家群体将从寻租式企业家向创新型企业家转换。企业家群体的转型升级同时也意味着中国企业界的一次重新洗牌,资本市场上或会出现兼并重组的高潮。 四、依法治国对于中国经济的意义 法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国,是解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国 家长治久安的根本要求,也是社会主义市场经济能够健康成长的基础和前提。当前,我国经济社会发展面临系列重大问题,必须从法治上为解决这些问题提供制度化方案,为中国经济的稳定、持续发展提供保障。俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈 -奥斯特洛夫斯基说,四中全会是中共有史以来第一次把中央全会的主题定为 “ 依法治国 ” 。为了继续深化改革、推进全面建设小康社会的步伐和实现民族复兴的历史重任,就必须在中国建立完善的社会主义法治体系。