1、关于加强卫生统计监督的探讨 什么是卫生统计监督？卫生统计监督是通过统计报表制度、抽样调查、专题调查等形式，搜集大量反映卫生服务过程中的数据，进行整理和分析，以达到全面，准确、及时地对卫生事业管理情况进行检查，监测、调控和预警，从而促使卫生发展与改革按其客观规律，持续、稳定、协调地向前发展。卫生统计监督包括两个方面：一是对卫生统计工作本身的监督，以提高卫生统计服务质量，保证统计资料的真实性、准确性和科学性。二是通过卫生统计调查、分析所提供的卫生信息，作为卫生改革和卫生事业宏观决策，宏观调控的客观依据，也对卫生计划与政策在执行过程中 的种种情况进行检查预警，及时地反馈与纠正。 下载 为什么要加强卫
2、生统计监督？从目前卫生统计工作所存在的问题来看，卫生统计监督的职能尚未发挥应有的作用，对其重要性和必要性也认识不足，主要体现在： 1卫生统计作为一种监督手段，尚未在广大卫生工作者中形成自觉的思想意识。目前，各种常规统计报表不论在卫生信息的深度和广度方面，与卫生事业的发展和需要都存在相当大的差距，致使数出多门的现象屡见不鲜。 2卫生统计数据质量不高的现象还较为普遍，部分卫生统计人员尚未严格地树立起质量第一的观念。 由于有些基层卫生部门未建立严格的统计数字报表制度和审核制度，难以切实保证卫生统计原始数字的准确性。例如，有些经过层层收集、汇总，最后由电子计算机统计出来的数据，竞来自基层个别人的 “
3、拍脑袋 ” 瞎报。一些较为敏感的反映我国卫生状况和人民健康水平的综合卫生统计指标，如婴儿死亡率、传染病发病率等，漏报现象亦较为严重，这样的数字质量反映我国居民的建康状况难免失真。 3卫生统计资料缺乏科学性，致使数据的可信程度受到冲击。以世界银行和其他国际性组织的贷款或援助项目为例，几乎每个项目都遇到资料不全及数据质量不高的 麻烦，为提供项目管理所需的信息，卫生统计人员和有关信息的提供者疲于在不健全的统计系统中收集资料，结果往往事倍功半。 4、没有处理好优质服务与加强监督职能的关系，做到服务与监督一起抓，强调服务放松乃至放弃监督。特别是领导和统计人员没有解决好所谓迎合 “ 长官意志 ” 就是为领
4、导服务的模糊认识。从思想上没有牢固树立实行统计监督，保证数字准确，情况真实，不仅是统计机构、统计人员的职责，同时也是领导的职责。 卫生统计监督的内容 1卫生统计资料的监督。我们对卫生统计资料的监督主要是考核检查卫生统计资料的准 确性、真实性和科学性，提高卫生统计资料的质量，以充分发挥卫生统计在卫生发展与改革中的服务、咨询和监督作用。 2卫生统计人员行为的监督主要是检查他们是否具备卫生统计工作所需要的扎实的业务知识，是否能坚决执行统计法，维护统计数据的真实性；是否按照国家统计标准及上级主管部门的卫生统计制度办事，有否虚报瞒报、假报卫生统计数字和伪照添改统计数据的违法行为，对卫生统计人员行为监督的
5、最终目的，就是根据德才兼备的原则，采取严格选聘的方式，建立一支具有高度政治觉悟和相当业务水平，文化结构和年龄结构较为合理的卫生统计干部队 伍。 3卫生统计标准和方法的监督主要是检查各级卫生统计机构和人员在统计工作中，使用的指标是否科学合理，运用的计算方法是否正确适宜，统计口径是否一致，统计数据是否有价值。在建立健全原始记录、登记表、统计台账和档案等统计基础工作上，按照统一标准要求实行规范化。卫生计划和卫生政策的执行过程中，通过提供科学、准确的卫生统计资料，监督和检查卫生计划和政策的执行情况，反映存在的问题和不足，以便于及时调整和修正。 如何实施卫生统计监督？提高卫生服务质量，实施卫生统计监督，
6、必须从以下几个方面作出努力。 1建立卫生 统计监督网络。卫生统计监督网络是由各级卫生信息机构和人员组成的多层次，全方位的卫生统计监督体系。一是从根本上改革全国卫生统计信息系统的组织与管理，形成上下领导关系和纵横协调关系的联系网络；二是确立综合卫生统计与专业卫生统计的分工与协作，协调和监督本单位各项卫生统计工作，使其能真正发挥卫生统计信息、监督和咨询的多种服务功能；三是从下至上设置卫生统计监督员，并保证卫生统计监督员依法独立行使统计监督的职权；四是建立重要卫生统计资料发布的申报审批程序和制度，以利于维护卫生统计数据的权威性。 2完善卫生统计监督手段。 卫生统计监督手段是搞好统计监督工作的主要方式
7、。一是要抓好卫生统计工作的规范化建设，以利于卫生统计监督功能的发挥；二是完善统计质量检查制度，在卫生统计活动中的各个环节上实行严格的质量控制和监督，三是抓好统计法规的执行，使卫生统计工作切实走上法制轨道，从而真正对卫生事业科学决策和宏观管理产生有效的监督作用。 3加强卫生统计队伍的建设，实施卫生统计监督目标管理制度。在统计队伍建设方面：一是充实统计力量，按照不同层次的工作任务配备专职卫生统计人员；二是提高人才素质，分阶段、分层次地培养卫生统计人员，按目标管理要求达 到一定的业务水平；三是奖惩分明，对工作责任心不强，不适合卫生统计监督岗位的要及时调整。 4加强领导，搞好统计工作的自身建设。为了更好的完成统计工作任务，各级主要领导对统计工作要亲自抓。建立健全统计机构，完善统计职能，配备统计负责人，全面负责的统计工作。使统计工作从长远看，有奋斗目标；从管理上检查，有章可循；从业务上考核，数字有依据，情况有来源，真实可靠。要严格执行统计法，实行统计监督，使统计工作做到服务与监督两结合，为卫生事业的发展和社会的进步做出新的贡献。 （责任编辑：刘璐）
