1、关于强化民政财务监督工作的思考 摘要：民政部门的工作效率与效果对于经济社会的稳定发展具有十分重要的影响，而民政专项经费的管理与使用则民政部门工作效力发挥的重要途径，必须要加强财务监督工作，确保民政专项经费的合理使用。在这种背景下，本文首先分析了民政财务监督工作的困境，进而给出了强化民政财务监督工作的措施。 下载 关键词：民政；财务监督；困境；强化措施 在经济社会快速改革发展的背景下，国家用于民政事业发展的各项经费也不断增长。如何更为有效的使用这些经费，是一个值得深入探讨的问题，而强化民政财务监督工作则是保障经费使用效率与效果的关键。鉴于此，民政部门财务管理人员需要在正视财务监督工作价值的基础上
2、，不断提升自身业务素养。 一、民政财务监督工作的困境 民政部门所获得的经费属于国家的转型资金，具有无偿支出与使用灵活的特点。然而，由于不同地区经济社会发展程度的不同，不仅存在着民政专项资金不能够及时拨付的问题，而且也存在着因监督工作不力 而导致出现贪污或挪用的问题。实际上，虽然民政专项经费具有使用灵活性的特点，但其本质却有着较为明确的使用目标，也即首先考虑应用到民众基本生活保障与发展当中，因而使用对象与范围是基本确定的。根据这些认识，当前民政专项经费的使用方面存在如下三个方面的不足：一是不少地方民政部门并没有严格按照专款专管与专款专用的准则来规范民政专项经费的应用；二是存在虚报与冒领民政专项经
3、费的情况存在，如冒领贫困抚恤金，并且还存在民政专项经费被截留的状况；三是财务核算工作不够科学，为不合理的使用民政 ?罹 ?费埋下了隐患；四是存在虚开发票 内容的情况，这也会造成经费的浪费与流失。 存在这些不足的原因主要有两个方面：一方面，民政专项经费的管理监督体制尚不完善，目前不少地区并没有形成较为规范的审计核查体系以及责任认定制度，这使得在经费使用过程中容易出现弄虚作假、以权谋私的不良行为出现；另一方面，民政部门财务工作人员的综合业务素质有待提升，也即既要确保自身拥有娴熟的财务知识，又要保证熟悉各项法律法规，并且能够从思想层面意识到财务监督工作的重要性，坚持以法律为准绳，保证民政专项经费在使
4、用过程中有章可循。 二、强化民政财务监督工作的 措施 面对上述不足，民政部门有必要采取必要的手段来强化民政财务监督工作。具体来说，如下五项措施尤为重要。 一是树立正确的财务监督工作理念，要突出重点的开展工作。在监督过程中，民政部门要有目的地选择进行监督的项目和检查的重点事项，力求把重点放在那些影响广、数额大、教育性强的违法违纪问题上，以利于集中精力，重点突破，推动民政工作。 二是系统构建起工作开展标准。为此，民政部门必须充分对专项经费使用所涉及到的各项利益主体进行系统的调研，认真分析它们的需求，并在此基础上构建起相应的基于经 费使用流程规范与财务监督工作开展标准来系统处理来自不同利益主体的诉求
5、。经费使用规范及财务监督标准落实了，财务监督工作才能有序开展。 三是强化经费管理体系运行状况的系统考核。民政专项经费使用过程中，考核工作因其能够有力的激励员工全力完成工作而具有十分重要地位。民政部门在对专项经费使用工作进行考核过程中，应当围绕工作内容的指标体系来开展工作，严格根据该项工作任务目标完成情况给予相应的奖惩。通过考核工作，民政部门工作人员也可以不断提升自身的工作积极性，强化自我管理能力。 四是提升民政部门财务人 员综合业务素质。民政部门财务监督工作的强化必须要借助专业化高水平的财务技术人员，这进一步取决于财务人员是否具备了相应的业务技能。鉴于目前不少地区，尤其是基层民政部门不少财务人
6、员仍然有待系统提升财务监督技能与知识的情况，民政部门有必要对财务人员进行系统化的培训，既要重视民政专项经费管理制度及知识的培训，又要重视与财务监督工作相关的法律规章培训，从而确保财务人员能够在业务知识与法律规章应用上都实现快速发展，不断提升自身的综合技能水平。 五是重视信息技术的融入。信息技术能够为民政监督工作的有效开展提供切 实帮助，最为典型的当属对大规模财务数据的精确处理方面，既能保障各项财务数据都有明确记录，不至于在处理过程中被遗漏，又能为经费收支情况做好详细备份，从而使得不合理使用经费变得有据 可查。 参考文献： 王迪 .加强财务监督，规范县级单位民政事业资金管理 J.中国城市经济， 2011（ 30） . 李忠军，汪爱国 . 创新工作思路，构建民政财务监督新机制 J.审计与理财， 2004（ 02） . （作者单位：费县民政局财务科）
