1、国有建筑企业加强纪律审查工作的几点思考 中图分类号： D641 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（ 2018） 2-000-01 下载 摘 要 面对新形势下纪律审查工作的特点，本文分析了国有建筑企业纪律审查工作现状，对国有建筑企业如何改进纪律审查工作，提出了自己的思考。 关键词 国有建筑企业 纪检监察 纪律审查 纪律审查工作是各级纪检监察机关的主业主责，新形势下如何进一步提高纪律审查工作水平，增强依纪依法惩治腐败能力，是国有建筑企业纪检机关应该思考的重要课题。 一、新形势下国有建筑企业纪律审查工作的重要特点 （一）指导思想突出 “ 从严执纪 ” 2016 年 10 月 10 日，
2、习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“ 新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇 。 ” 中纪委再三强调，“ 全面从严治党，国企不能例外。巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。 ” 旗帜鲜明地加强党的领导，突出从严执纪，抓好党风廉政建设和反腐败工作，既是政治责任，也是促进国企深化改革发展的重要举措。 （二）工作方法强调 “ 四种形态 ” 工作时机要 “ 抓早抓小 ” 。把重心放在 “
3、咬耳扯袖、红脸出汗 ” 上，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，听到就要过问、有反映就要核实，早提醒、早纠正，真正守住守好第一道防线。工作对象强 调 “ 关键少数 ” 。重点查处十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，尤其要突出一把手这个“ 关键少数 ” 。工作内容紧盯 “ 政治纪律 ” 。 （三）工作目标紧盯 “ 企业效益 ” 企业的中心任务是生产和经营。纪律审查过程中，要紧盯企业效益，维护企业发展成果，也要旗帜鲜明地向腐败行为宣战，对少数侵害企业利益的腐败分子亮剑，在对亏损项目治理、侵害职工群众利益事项进行纪律审查的同时，也要监督企业
4、各项管理制度的执行情况，对工程项目开展效能监察，及时发现企业内部管理缺 陷和经营短板，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管。 二、国有建筑企 ?I 纪律审查工作需要改进的地方 （一）执纪观念需要从 “ 办案 ” 到 “ 纪律审查 ” 纪律审查工作是各级纪检监察机关的主业主责，加大纪律审查力度，工作重点放在监督上，用党章党规党纪去衡量党员干部行为。工作程序放在执纪上，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告过程中都体现出 “ 把纪律挺在前面 ” 的要求。让违纪问题成为纪律审查的重点，让立案审查、移交司法成为少数，立足当前，保持惩治腐败的高压态势，着眼长远，突出
5、执纪特色，用纪律管住大多数。 （二）纪律审查程序需要从 “ 惯例 ” 到 “ 规范 ” 一要强化程序意识。明确纪律审查操作规范，严格执行审查权限，加强对强制措施使用、涉案款物处理、办案时限、权利保障等环节的程序审核。二要强化证据意识。严格遵循相关政策法规，确保审查的案件依据充分、事实确凿。在证据确实充分的前提下，达到 “ 定性、定情节事实均有证据证明 ”“ 定案证据均经查证属实 ” 和 “ 综合全案证据认定事实排除合理怀疑 ” 三项标准，确保事实认定扎实可靠。 （三）纪检监察人员需要从 “ 经验 ” 到 “ 专业 ” 一是岗位专业技能。纪检监察干部在相关工作中的专业技能，例如谈话、调查、取证、
6、文书制作、宣传等，这是胜任本职工作的首要条件。二是分析综合能力。能够全面、准确地对各种事态和情况及时作出识别、判断与评价，抓住事物的实质、要害，形成决策与应对措施。 三、加强国有建筑企业纪律审查工作的几点思考 （一）加强党委的统一领导 国有建筑企业党委主要领导必须加强党委统一领导，在加强党员干部日常管理监督的同时，加强对纪律审查特别是线索处置和案件查办的领导，建立完善组织协调机制 ，加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合，把执纪和执法贯通起来，形成反腐败工作合力。 （二）规范纪律审查工作程序 纪律审查工作是一项程序性、原则性、规范性很强的工作，必须严格按照线索受理、初步核实、立案、调查、
7、审理的步骤进行。从线索的移交、信访件的初核、调查期间的汇报到证据材料的收集、审查报告的书写，制定统一的办法，形成规范的工作流程。同时还要注意，不仅限于文书和手续上的完备，还要贯穿整个纪律审查过程，需要我们在工作中严格加以遵循。 （三）提高纪检监察人员能力 一要提高调查取证能力。调查取证是纪律审查工作的核心。除了通过谈话笔录取得言词证据，还要注意第一时间全面调取与案件事实相关的实物证据予以佐证，形成排除其他合理怀疑的 “ 证据链 ” ，达到 “ 证据确凿 ”的要求。二要提高调查谈话能力。如何在短时间内突破被审查人的心理防线，把握被审查人在调查过程中的对抗、沉默、试探、认定、交代、检举的心理变化过程，实现调查工作的突破，这就需要结合具体案情和证据掌握情况，提高调查谈话能力。 参考文献： 10 月 10 日至 11 日，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话 . 公安机关办理刑事案件程序规定（公安部令第 127 号） .
