1、地勘单位公益二类企业成本最优化探讨 摘要：成功企业的成本控制和管理是其财政管理的重要方面。由于地勘企业的成本构成具有分散性、相对性、模糊性等特点，因此企业的成本控制方法也存在着显著的特殊性。为此，如何针对地勘单位进行成本优化就成为了一个重要议题。 下载 关键词：地勘单位；成本优化；公益二类 一、基本概念 回顾我国的社会经济发展史可以发现，近几十年来我国的经济处于空前的快速进步阶段。社会经济的高速发展，也对于地勘企业等基础性服务行业提出了更高的要求。根据社会主义市场经济发展的需要，并且从我国实际国情出发，由国办主导的地勘单位改企建制逐步完成。体制改革后，一部分地勘单位改为市场主导的经济实体，另一
2、部分承担公益性项目的地勘企业则仍然由中央进行管理。因此，改制后地勘单位进行项目时，由市场配置资源，政府仅给予财政补助。由于没有全额财政经费保障的基础，属于公益二类的地勘单位以作为独立于政府和企业的第三部门身份，既 要确保具有市场资源的配置能力，又要保证服务于且仅服务于公共服务和公共产品供应，为此，关于如何针对地勘单位进行成本优化就成为了一个重要议题。 二、现状与问题 将地勘企业与其他公益二类企业在成本构成方面对比，可以发现地勘企业的成本构成具有分散性、相对性、模糊性、外部化等特点。地勘企业的成本分布具有分散性，成本的分散显著地增加了成本测算的难度。地勘单位管理运作具有跨边界性，造成的原因其一在
3、于地质勘查的工程项目遍布全国各地；其次，地勘成本费用分布在企业的各个部门以及合作企业之间。地勘企业成本控制 具有一定相对性。地勘项目的决策时，须着重考虑成本费用和满足客户需求的条件。地勘企业成本的高低是以工程项目所服务的需求水平为基准的。现如今的买方市场条件下，必须最大限度满足客户需求，但是一味的保证客户需求的过程中，项目本身也会受到自身内部资源的限制。地勘企业对成本的控制本身具有模糊性。现行地勘企业的会计制度与成本管理的具体工作时总会存在技 ?g 性矛盾。地勘企业成本普遍存在外部化问题。地勘企业经营过程中产生较多的欠账，这一问题不能及时解决，导致企业资金回流困难，同时还增大了企业生产中真实成
4、本反映的困难。 三、改善措施 以往根据市场的需求和分工，地勘企业往往只负责勘察，大都不参加实际开发。然而，根据经济学的相关经验和理论，地勘企业若将勘察和开发进行一体化，相比两个独立的主体，必定可以节约消耗在寻求交易对象、谈判协商等环节的执行成本。更实际的来说，地勘企业不再需要大费周章得进行广告促销和交易谈判，能够将更多的精力和时间使用在实战自身劳动专长上。如此，不仅达到了优化成本的效果，提高生产效率的同时还能形成一定的规模效应。地勘企业的纵向一体化，带来的不仅是高效的生产，更重要的是还为企业发展拓宽了道路，使生 产产品从单一的地勘报告变成了丰富的矿物产品，大大拓宽了经济范围。 地勘企业发展的根
5、本驱动力是项目，项目的进行需要科学技术的支持。科学是第一生产力，科技变革能够产生非常深远的影响。因此在积极发展客户的同时也需要通过科学技术提升自身服务质量。先进的生产力，是优质服务的保障，同时实现自身的利润目标的保证。 地勘单位的改革，会计制度应当根据体制的变化而进行调整，逐步转化为适应企业发展的新会计制度。在新的制度中，需要设立相对应的执行人员，项目经理应作为整个地勘项目的首要责任人对财会部门统筹指导，其他每个人员明确自身任务，配合项目经理和财会部门的工作。另一个难题是，地勘项目的工程款收回难度高。财会部的中心职责是核算收入，技术人员的中心职责是专业技术，经营人员的中心职责是合同管理。如此一
6、来，没有部门专门应对回收工程款的问题。因此，这个问题的解决需要所有部门在履行狭义的岗位职责以外，积极配合执行部门、人员加大收款力度，共同争取尽快完成项目资金的回笼目标，使企业用于生产经营的资金流转顺畅。 地勘企业成本优化控制是一项充满技术性难题的任务，优化过程中应注重统筹兼顾、有序推进，将存在的问题逐个完善。地 勘企业成本核算制度的改善，需要财政部会同有关部门共同承担方案的制定，方案制定需要依照循序渐进的原则。短期内过于大范围的改变，对企业本身甚至社会都可能产生反面影响。 四、结论 目前，地勘企业获得了空前的发展速度，在企业改制的环境下，企业本身的成本配置优化显得格外重要。本文分析了目前地勘企业普遍存在的成本控制方面的问题，并且总结其具有分散性、相对性、模糊性和外部化的特点，根据这些特点建立相对应的成本控制组织体系。按照体系分工，进一步完善预算编制、审批等工作，建立各方共同参与的更加完善的结算制度。企业资金集中统筹管理，注重资金回笼，循序渐进的完善成本控制体系，利用科技变革节约成本，打通资金周转的各个环节，对成本配置优化意义重大。 参考文献： 余浩科 .地质调查发展战略研究 D.北京：中国地质大学， 2008， 78-81. 李建华，唐荆元 .试论矿产地质勘查的基本特点 J.中国国土资源经济，2006（ 10）： 36-38. （作者单位：四川省煤田地质局地质测量队）
