1、基层政府会计监督有关问题研究 摘要：本文针对基层政府会计监督有关内容，首先简要介绍了基层政府会计监督的主要内容，进而分析了目前基层政府会计监督中存在的问题，最后就改进加强基层政府会计监督体系，进行了全面的论述分析。 下载 关键词：基层政府；会计监督；加强 会计监督，是指按照国家相关法律规定等，对有关会计工作开展的控制管理，重点是充分利用各类相关会计信息对经济活动进行的监督管理，以促进进一步提高会计信息质量，提升经济效益目标。基层政府作为重要的国家基层行政部门，对于基层的政治经济和文化社会等方方面面的发展都有着非常重要的影响，确保基层政府各项工作开展，尤其是涉及到经济业务方面的工作开展，符合国家
2、财经法律法规规定，并不断提高会计核算水平以及会计信息的真实性水平，避免基层政府出现违法违纪现象，改进提高基层政府履职绩效，必须进一步强化对基层政府的会计监督。 一、基层政府会计监督有关内容 按照会计监督职能以及基层政府实际，基层政府会计监督的内容大致有以下几方面： 第一，基层政府会计日常工作的操作层面。会计基本操作规范与否，是会计工作最重要最基础的内容，对会计基本操作规范性的监督，重点是监督检查会计凭证的填制是否规范，是否具备基本要素、是否存在涂改问题，是否经过审核；检查账簿登记是否准确规范，是否将有关的会计资料数据等进行了全面的分类整理；检查财务报表程序及质量是否符合规范，有关的数字、计算、
3、内容、说明等是否准确真实完整。 第 二，对财政资金的监督。主要是通过对财政资金的预算、使用等方面的监督，进一步的提高财政资金使用效率和效益。在财政资金监督的重点方面，主要是监督预算编制以及执行方面是否符合财政规定，确保各项资金开支严格按照预算执行、支出开支范围及标准符合规定。 第三，对会计信息披露质量的监督。监督的重点主要有三方面：一是会计信息是否真实可靠，二是是否满足会计信息各方面使用者的相关需求，三是会计信息披露是否及时可靠，通过对会计信息披露质量的监督，提高会计信息质量，以便于指导更加科学准确的决策，充分发挥出会计信息的相关作 用。 二、基层政府会计监督存在的问题分析 目前，虽然会计监督
4、力度越来越大，但是会计监督在推进实施过程中，也出现了不少的问题。一方面，会计监督面临的难度越来越大。有一些会计造假行为，特别是虚构原始凭证、随便改动会计政策等问题较为多见，会计造假的形式和范围也是不断扩大，这些都极大的增加了会计监督的难度。另一方面，会计监督方式过于单一。现阶段，在基层政府的会计监督方面，还存在着会计监督方法简单、滞后的问题，尤其是缺少审前调查、跟踪监督以及专项检查，以至于在政府会计工作方面出现的一些违规问题难以 得到及时的发现和解决。 三、基层政府会计监督完善措施研究 （一）提高基层政府会计监督的有效性 首先，在基层政府的会计监督方面，应该注重突出会计监督的重点，严格按照对财
5、政部门会计监督工作的相关要求，对有关的会计基础工作、内部控制建设和运行、国家财税政策和财经纪律执行、财政专项资金管理使用等方面进行重点监督，防范各种会计造假以及会计违规行为的发生。其次，在会计监督方面应该注重加强日常监督，建立完善会计监督长效机制，对内部控制质量、财务会计核算等情况开展全方位的监管。此外，在会计监督 中，应该注重根据实际情况等，对会计核算、财务管理、内部控制等进行全面的评价分析，提出管理建议，帮助提高财务会计工作水平。 （二）建立完善会计监督体系 对于基层政府会计监督，提高会计监督效率，应该注重发挥会计监督相关职能部门的作用，全面加强协作配合。尤其是财政部门应该充分发挥好主导作
6、用，加强财政、审计等部门的沟通协调，最大程度的防范会计监督管理的漏洞。在会计监督体系发挥作用方面，应该严格按照预算法、会计法和注册会计师法等相关法律法规中的相规定，以贯彻预算法和中央重大财税政策为主线，将提 高会计信息质量和确保会计领域的稳定有序作为基本目标，切实履行好会计监督职责，通过协调推进预算监管和会计监督工作，提高基层政府会计 ?O 督的实际效果。 （三）进一步完善基层政府会计信息披露制度 确保基层政府会计监督作用发挥，必须进一步健全完善会计信息披露等相关制度。首先，应该有效的利用权责发生制，准确的反映收入和费用之间的配比，对资金使用以及财政状况等进行评价，进一步的提高基层政府的财政透
7、明度，促进实现基层政府会计信息更加真实完整。其次，应该注重实施财政资金分类报告，按照基层政府职能的不同划 分为政治型、经济型、公开型、社会管理型等基金，对基层政府现金以及资金变动等进行详细记录，以便于外部进行公开监督，提高财政资金的使用效率。此外，还应该注重完善会计信息披露方式，将有关的会计信息披露给相关的会计信息需求主体，并主动接受社会监督，督促提高基层政府会计信息质量。 四、结语 加强改进基层政府会计监督，在推进实施过程中，应该注重进一步健全基层政府会计监督体系的设计，并完善会计信息披露制度，强化会计监督管理制度落实，以真正发挥会计监督的作用，提升基层政府的资金利用效率，促进基层政府公共 服务职能的正常履行。 参考文献： 许永伟，陈军，于莹 .政府会计信息透明度问题研究 J.会计研究，2012（ 05） . 卢喜会 .新时期加强会计监督的几点建议 J.中国乡镇企业会计， 2013（ 04） . 陈晓伟 .政府会计监督的主要问题及应对策略 J.今日财富， 2011（ 12） . （作者单位：山东省青州市财政局国库集中收付中心）
