1、浅谈夯实强军之路的现实路径 摘要:依法治军是具有鲜明中国特色的治理概念,党的十八大明确指出,“ 加大依法从严治军、从严治军的力度,推动正规化建设向更高水平发展。 ” 习主席提出听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标。积极探索依法治军、从严治军强军的实现路径,具有十分重要的意义。牢固官兵的法制理念,增强官兵的法律意识,抓好部队基层建设,切实牢固部队建设和战斗力的基础。 下载 关键词:依法治军 从严治军 党的十八大报告明确指出,要 “ 加大依法治军、从严治军力度,推动正规化建设向更高水平发展。 ” 习近平主席提出建设一支 “ 听党 指挥、能打胜仗、作风优良 ” 的人民军队这一党在新形势下得强军目标
2、,强调要夯实依法治军、从严治军这个强军之基,包含了极其深厚的科学内涵和创新价值,具有很高的战略意义,充分发挥出实践指导作用。要深刻贯彻落实自觉践行强军目标,就要认真学习和理解这一指示精神,积极探索夯实强军之路的现实路径。在新的历史条件下,如何正确理解掌握依法治军的科学内涵和精神实质,明确当前和今后依法治军、从严治军的现实路径,对于深入贯彻落实党的十八大精神,全面推进依法治 ?与依法治国、依法执政、依法行政协调发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意 义。 一、依法治军的核心是坚持党的领导 我军是执行党的政治任务的武装力量,党的领导是我军的立军之本,党指挥枪是我军永恒不变的原则。江泽民同志曾经指
3、出: “ 依法治军,就是把党对军队绝对领导的根本原则,把党关于国防建设和武装力量建设的主张,把我军治军的成功经验,用法的行使确定下来,使军队建设规范化、制度化,促进我军的革命化、现代化、正规化建设。 ” 这充分表明了依法治军就是实现党对军队建设的重要途径,也是加强和改进党的领导的根本保证。这充分表明,依法治军是实现党对国防和军队建设领导的重要途径,也是 加强和改进党的领导的根本保证。 依法从严治军是从法律制度上保证党对军队的绝对领导,中华人民共和国国防法等法律法规明确规定了我军必须置于中国共产党的绝对领导之下,军队最高领导权和指挥权集中与党中央和中央军委,从而把 “ 听党指挥 ” 的军魂转化为
4、法律上的根本制度。党对军队实施政思想和组织领导的过程,本质上就是实现党治军意志的过程,因此,及时有效的把党关于军队建设的方针、政策通过立法制定为治军的法律法规,就能够在军队建设的各个方面充分体现党对军队的绝对领导。 二、牢固树立官兵的法律信仰 法律信仰是人们对法治模式的信依赖和期望的程度。人们对法治的认知和态度、期望与认可,决定着法治建设的实际成效。如果没有这种期待和认可,法治就是一句空话。广泛深入地开展全军普法教育是夯实依法治军、从严治军的基础。通过开展普法教育,让广大官兵特别市领导干部知法,奠定了法治基础,最大限度的避免了犯 “ 不知者不为过 ” 、 “ 不知者无畏 ”的低级错误。强化了官
5、兵的法治观念,确立了官兵的法治信仰,初步养成了敬畏法律的观念,学会运用法治方法化解难题,维护部队与社会的稳定。学会用法律的方法来维护自身合法权益,学会了依靠法律实现自我 保护。 三、着力提高领导干部法治思维和法治方式能力 领导干部通产是部队政策制度的制定者、军事实践活动的引导者、活动结果的评判者,其法治思维和法治方式能力水平直接决定着政策制度的科学性、实践活动的合理性和活动结果的有效性。各级首长机关和领导干部树立依法从严治军观念,要努力提升法律素养,切实转变领导方式,不断提高依法从严治军水平,真正做到依法决策、依法管理、依法指导。具体的讲,一是要将领导方式从主要依靠行政手段、习惯经验指导部队建
6、设,转向主要依靠法规制度指导和开展工作,在部署本单位全局性工作 、组织完成教育训练及重大任务、研究解决部队建设面临的各种问题时,要更加注重发挥法规制度的引导、规范和保障作用,多强调按法律法规和规章制度办事,不能抛开法规制度另起炉灶。 依法从严治军要求明确权力来源。官兵是部队建设的主体,而指导和管理部队建设的权力需要依法配置到一定职务之上,领导干部手中的权力是法律法规赋予的,在其位就应谋其政、担其责,依法用好手中的权力为部队建设和广大官兵服务。依法从严治军要求切实按章用权。每个 “ 手中有权 ” 的人,特别市各级领导干部,都要经常审视自己、反省自己,看有无超越法定范围、 违法法定程序的用权行为,
7、在用权时切实做到目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法。依法从严治军要加强权力监督。法治的本质是 “ 治权 ” ,即对权力的制约和监督。落实依法从严治军,必须加强对权力行使情况的检查监督,坚决查处和纠正违法用权行为。 四、坚持抓好基层建设 作风建设是一项基础性长期性工作,对确保听党指挥、能打胜仗起着持久深远的作用。部队建设的基础在基层,基层建设状况决定强军目标能否最终得以实现。习主席要求部队必须坚持 “ 严 ” 字当头:教育从严,落实从严,执纪从严。并且提醒,夯实强军之 基,贵在一以贯之,常严不松。依法从严治军是一个日积月累的过程,旧的问题解决了,就会有新的问题,一度解决了得问题也可能出现 “ 反弹 ” 、 “ 回潮 ” 。所以必须把依法治军、从严治军当作 “ 日子过 ” ,把它落实到工作的各个环节和全过程,做到出没出问题一样抓,上级有没有要求一样抓,关键时刻与和平时期一样抓,使之成为工作常态。 实现强国强军梦想,实现国防和军队建设大发展,实现听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标,对部队建设提出了更新内容、更高标准。面对十八大的新部署、习主席的新要求、全军官兵的新期待,加强作风建设、夯 实依法治军、从严治军这个强军之基显得尤为重要和紧迫,需要我们为之共同努力!