1、 行政管理部 2017年9月目录 一、环境保护法概述 二、我国环境现状 三、环境保护法的基本原则 四、新修环保法十大亮点 五、环境保护法的基本制度 六、环境法律责任 七、案例一、环境保护法概述（一）环境保护法的修订中华人民共和国环境保护法于1989年12月26日颁布和施行，2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了环保法修订案，定于2015年1月1日起施行；这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。（二）环境保护法的适用范围1、中华人民共和国环境保护法第3条规定：本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他 域。2、“中华人民共
2、和国领域” 我国的领 、领 领 。“中华人民共和国管辖的其他 域” 我 管辖的领 的， 国 法管辖 的 域， 大 、专 、 。 ， 中华人民共和国 管辖的 域和 国 法中华人民共和国管辖的大 、专 、 域currency1环境 “的的fi和fl人， 中华人民共和国环境保护法的规定。一、环境保护法概述 （三）环境保护法的法目的 1、理 用环境，”环境和 2、护适的 环境，保人民 3、 环境保护 的， 会 现 的 4、保护和 环境 环境，”和其他 环境保护法的 目的；保人民 环境保护法的 本任 ， 环境保护法的 点和 ； 增 为环境保护 的 制和 的。 5、这三法目的 。 ， 会 定人的 ， 定人
3、 currency1环境 的； ， 的和 会 的 ，人 会 要提高 文 的 ，要 一步 、安静、优美、舒适的环境。 ，把 环境保护、护人民 三者 起来作为环境保护法的法目的， 会 会 的客观规律的反映。二、我国环境现状 （一） 气 明显下降 1、中国环境状况 报显示,我国城市 气 状况十分严重, 过近几年的理,城市的状况 所好转,但总上 然严重，造成我国 气的要原 烧煤和汽车尾气,其中烧煤 最本原 。我国的能结构 煤为核心的,这样的能结构 现 后 当 的 期都很难 变。且, 我 的,我国currency1能的将越来越大,中国煤炭的消耗会 将大幅度提高, 带来的二氧 硫,一氧 氮,二氧 碳 气的
4、排放将一步增加。 2、严重的大气使我国呼吸道疾病病率居高不下。慢性碍性呼吸道疾病, 肺气肿和慢性支气管炎,已 成为现 中国人最要的致死原 ,我国每年 这些疾病上的花费 中国家 的两倍多。 气又currency1我国的工农业 造成严重威胁,酸雨使农作大幅度减,腐蚀仪器 备,使其寿命大幅度减短,还造成森林植大面积死亡。二、我国环境现状 （二） 十分严重我国, 十分严重。中国工程院院士、湖泊环境研 、家 亮 currency1全国55000 行了研 ,报 显,23 3 的 严重不能用于 ,45 的 ,85 的 不 人 用 ,且 能严重 , 常严。 我国 的和人民的带来了严重的“： currency1
5、 面积减,农“ 下降；业严重； fifl为 ,严重威胁城居民的 安全和人民的 。 （三） 状况不 我国,人 面积 0 771 ,为”人 的13；人currency1 面积0 106 ,为”人 的43 。不 ,我国currency1 的总 还不好,全国大于 的currency1 近600 , 保和 施的currency1 40 ,中总currency1 面积的79 ,fl多currency1 面严重的 , , ,蚀, 蚀。（四）植被状况人我国 史上 多林国家, 于人 不 环境保护,currency1森林 ,加上近 史上的多年 ,使我国 20” 40年 成了”上的林国,森林 减 植被 率的 一fl
6、 现 ,我国84 4 的 分布 部 ,面积3 31 ,于不理的用, 原的 了严重的 , 面积不 大 成的 , 日严重, 致 。二、我国环境现状三、环境保护的基本原则（一）环境的概本法所称环境， “人 和的各 然的和 过人工 造的 然 的总， 大气、 、 、 、 、森林、 原、 、 、 然 、人文 、 然保护 、 、城市和 。其中 环保法修订新增加的环境要 ， 的和 域的过 带， 滩涂、沼泽、 ， 潮深不超过6 的 域。（二）环境保护法的基本原则1、 环境保护 的原则2、预”为、”结、综理的原则3、全面规划、理布局的原则4、谁谁理、谁开谁保护的原则5、政府currency1环境 负责的原则6、
7、靠保护环境的原则 三、环境保护的基本原则（二） 环境保护 的原则 环境保护 的原则， 和环境保护必须 步规划、 步实施、 步，实现 环境的 ，保 、 会的持续。 环境保护二者 currency1 一的，保护好环境，护 衡， 的良性循环， 于 的； 了又为保护和 环境提fi必要的条件。反，环境了， 了，人 了， 的就会很大 制。（三）预”为、”结、综理的原则 确这样的原则， 环境危 的特性 定的：环境一旦 ，一般 短期难 消除，不环境要 后，要恢复正常极为困难， 的甚至 不 恢复的，所 要 预”为；环境引起的某些疾病，潜伏期 ，不易被现，病 后难 ；环境和 后，理和恢复的 价很高；要将环境控制
8、最小的程度，光 眼于currency1新的“”尚不够，还要currency1已 的 采取综性的措施 行积极理。三、环境保护的基本原则 （四）全面规划、理布局的原则 上fl” 60年 末，人 认识，控制环境 ，必须全局和整上加 考虑，本的 要办法 “全面规划，理布局”。很多环境问题， 于缺乏整规划、布局不理造成的，布局一旦错了，铸成了实，要想纠正就很不容易。现 还 一 现象，工业布局中搞 方保护，人己， 各 将工业安排 己的下游或者 ，管 己的，不管别人、别的 的死（市交 边、省边），酿成跨 纠纷，逃避监管，增加了处理难度。环境保护法第十二条于环境保护规划的制定和综衡的规定、第十三条于环境“评价的规定、第十七条、第十八条于 然保护 的管理、第二十二条、第二十三条于城市规划和城 的规定 条款的容，都现了这一原则。
