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创新综合执法模式 破解执法难题 银川市西夏区社会管理综合执法工作经验材料 近年来，随着我市县区政府机构改革和乡镇街道机构改革的逐步深化，乡镇街道办事处职能进一步转变，对社会事务的服务管理职能进一步强化。然而现有的行政执法权过多的集中在县区级或县级以上执法职能部门，由于管辖范围过大，上级执法职能部门对乡镇和街道随时发生的一些乱搭乱建、挤沟占路、乱砍乱伐、制售劣药假药、垃圾乱堆乱放等违法行为往往是鞭长莫及，出现了“看得见的管不着和管得着的看不见”的现象。而乡镇、街道苦于有责无权，形成了乡镇、街道执法的漏洞和死角，且各执法部门执法单一，造成了执法力量不足，乡镇街道执法缺位、基层管理力度薄弱、执法效率不高等问题，一定程度上影响和制约了我市经济社会的发展。为加强和创新社会管理工作，2011年8月，银川市选择在西夏区西花园街道办事处开展社会管理综合执法试点工作。西夏区经过认真调研，决定在西花园街道办事处、兴泾镇、镇北堡镇率先探索开展社会管理综合执法工作，经过近一年的运行，取得了阶段性的成效。一、具体做法（一）创新管理体制，将行政执法纵向深入。西夏区西
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