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学校教育要促进学生身心的协调发展就离不开心理健康教育。实施素质教育应包括旨在提高学生心理素质的心理健康教育。可见，心理健康教育是教育应有的内涵。中小学生综合素质的提高必须以良好心理素质为中介，心理素质的水平直接影响其他素质的发展质量和发展方向。一、中小学心理健康教育的现状（一）国家从政策上体现了对中小学心理健康教育的重视1999年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定明确指出：“加强学生的心理健康教育，培养学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强青少年适应社会生活的能力。”随后，教育部下发了关于加强中小学心理健康教育的若干意见。2001年1月，中共中央发出了关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见，并指出“中小学都要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质”。在同年6月的国务院关于基础教育改革与发展的决定中，更明确地提出“加强中小学生的心理健康教育”。在1999年，教育部成立了全国中小学心理健康教育咨询委员会，并委托有关省市和大学进行研究与实验，2000年在上海、2001年在贵阳分别召开了全国中小学
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