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项目名称：农民土地权益保障调研报告目 录一、摘要及关键字 6二、调研成果 6（一） 概况 6 （二）问题 61、单一补偿方式难以适应保障需要，地方政府为了追求短期政绩对农民权益保护缺失 62、土地征用流转程序不规范，保护农民权益的组织稀缺 73、“有占必征”现象普遍 74、失地农民社会保障体系不够健全 7（三）分析原因 81、根本原因：城乡二元经济结构 82、直接原因：现行土地征用制度的缺陷 83、关键原因：“公共利益”挤占个体利益 8（四）政策性
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