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对建立烟农合作社的几点看法 要想建设现代烟草农业，保持烟叶生产可持续发展，就必须建立和发展烟叶生产专业合作社，以合作社为媒体，实现资金、技术和人力等方面资源的最佳配置，发挥最大的生产产能和最佳的生产效益，所以说，合作社经营是未来烟叶生产的主要方式，是建立和发展烟叶生产的重要手段。但合作社的建立还刚刚开始，还处在探索和完善阶段，还存在着的一些问题： 一是建立时间普遍较短，管理结构尚待完善。由于组建时间较短，运行经验不足，社内基本没有实现盈利，社内管理人员无报酬。理事会、监事会、社员难以拧成一股绳，对合作社发展方向和深化专业化服务没有进行深入研究，“种植在户、服务在社”不明显。合作社内出资金额认定不够科学，为盈余分配埋下隐患。 二是政策推动作用明显，发展能力亟待增强烟草部门主导了合作社运行模式，对合作社运行流程细节设计较多，管理比较细致，合作社缺乏自身发展的根本动力，主要靠政策驱动多为“烟草部门推一推，合作社动一动”，合作社自主经营、自我发展能力不强。对合作社的扶持投入与合作社成长发展不成比例，资金、物资投入多，产出甚微。 三是服务
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