1、法院领导班子 2019 年树牢四个意识坚定四个自信民主生活会对照检查材料按照市纪委机关、市委组织部关于认真开好 2018 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知(白组通字2019 1 号)要求, 围绕“强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定 四个自信 ,坚决做到两个维护,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题,院党组结合工作实际,立足找准问题、解决问题,重点从“思想政治、精神状态、工作作风、党的建设”4 个方面,通过征求意见、谈心谈话,查找领导班子存在的差距和不足,剖析问题的深刻根源,务实提出整改措施和努力方向。现对 2018 年度领导班子民主生活会、专题民主
2、生活会整改措施落实情况和 2019 年度对照检查情况汇报如下:一、2018 年度院党组民主生活会和专题民主生活会整改措施落实情况2018 年度院党组民主生活会整改措施落实情况。2019年度中院党组班子民主生活会召开后,班子和班子成员紧紧围绕主题,针对查摆的 6 个方面 16 项问题,认真对照党章、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神,进行了整改落实,针对问题拉单子、建台账,采取有效措施,集中力量进行了整改,全部完成整改任务,取得了较好的效果。二是精神上存在懈怠现象。认为作为党员领导干部、资深法官、老法院人,对具体业务知识比较熟悉
3、,忽视了对新修订的法律法规、司法解释和相关业务知识的深入学习钻研,对一些日常工作中需要的业务知识“临时抱佛脚” ,现学现用,学习的积极性和主动性不够。一是针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。二、存在主要问题(一)思想政治方面:近年来,xx 政府党组及成员高度重视思想政治建设,始终树立“四个意识 ”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个 维护” ,把 严守党的政治纪 律和组织纪律作为基本准则,毫不动摇地拥护党的领导,始终如一向中央基准看齐,向省、市、县委要求看齐,在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是,经过
4、班子成员认真查摆,还存在以下问题和不足:一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好,但理论学习缺乏主动性、创新性,形式不够灵活,内容不够丰富,形式大于效果,特别是学用结合,学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如,我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容,目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力,但是我们工作中依然出现漠视法律程序,出现被法院传唤的尴尬。同时,也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课” 学习交流,学习方式呆板,习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片,缺
5、乏创新,效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中,党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展,班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。 (二)精神状态方面能够坚定贯彻新发展理念,以奋发有为的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。但仍存在以下几方面不足:一是开拓创新还有差距。对待日常工作常常按部就班、落于俗套,没有把追求标准、创先争优的精气神变成自觉习惯。能按照上级的安排部署开展相关重点领域改革的调研和准备工作,但工作中的经验主义、惯性思维没有完全破除,按省的标准、市的作风搞筹划抓落实的方式、要求和标准有差距。适应
6、新形势的发展和实际工作的需求,创新机构编制改革管理的力度还不够大,措施办法还不够多。二是攻坚克难还有差距。能够认真履职尽责,主动抓好分管领域工作,带着分管处室加班加点研究问题、解决难题,但很大程度上靠的是工作任务的紧急逼迫和领导身份的表率责任,工作稍有进展还是想着抓紧回家清净一会,刻苦学习、钻研业务的劲头不足,暴露了奋斗意识衰退,艰苦精神不足。在遇到矛盾问题、棘手难题时候,认为有领导班子和“一把手” 作决策、把方向,自己只要执 行好就行了,具体工作中有时就会产生依赖感,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲。工作开展中服从上级要求,听从一把手安排的时候多,主动研究问题、积极思考对策的时
7、候少,特别是在事业单位分类工作中,结合长春实际,提出破解难题的思路和措施不多。三是担当求为还有差距。抓工作落实有时候还不够严格、不够经常,敢抓敢管的劲头不足,严抓严管的决心不够,对下属要求失之于宽,失之于软,存在着“不敢为、不敢担” 的问题。比如,结合“两学一做 ”学习教育常 态化制度化,推出了一些党建载体,但在实际效果的检验上抓得不够紧,存在部署任务多、督促检查少等情况。对分管工作仅限于督促指导,很少做到亲历亲为;对分管处室个别干部存在办事拖拉、躲事怕事的现象教育管理还不够,狠不下心、抹不开脸,导致一些工作效果并不理想。(三)工作作风方面能够认真贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁,秉公用权,
8、坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。但还是存在一些差距:一是调查研究还不够深入。抓工作落实深入实际不够、探究本质不足,深入基层一线、走到服务对象身边听真话、摸实情的实劲儿不够,在办公室听情况、研究问题的时候多,走访调研、一线工作日等制度有时坚持不好。比如,今年的走访调研,经常受学习、开会、迎检等事务性工作牵扯,存在下不去、蹲不住的问题。有时候即使下基层也是习惯于听情况、看形式,蹲到点儿上解剖麻雀不够,导致对基层真实情况掌握不够,工作指导上的针对性科学性有欠。二是遵规守纪还不够严格。能够自觉遵守各项纪律规定,在学习、工作和生活中绷紧遵守政治纪律和政治规矩
9、这根弦,对党委形成的决议,坚持遵照执行,较好地维护了班子成员的良好形象。但时常认为自己在党务口工作时间比较长、党性原则比较强,只要严格执行中央和省市委要求,就不会出什么问题,对自身廉洁自律学习教育满足于“过得去” ,没有追求“过得硬 ”。能够认 真履行全面从严 治党责任,严格抓好党建工作落实。但在具体工作中,还存在失之于宽、失之于软的现象。有时对分管处室干部还存在“顾面子” 、“过得去”的思想,批评教育还不够严格。三是服务保障还不够到位。能够认真落实“一岗双责” ,扎实抓好党建。但从新时代工作的更高要求看,对如何围绕机构编制中心任务,充分发挥党建工作服务保证作用,在这方面思考得不够,站位不高、
10、眼界不宽,组织开展的党建活动内容和形式还比较单一,组织生活的生机和活力问题还没有从根本上得到解决,党员有时处于被动接受状态,组织生活的积极效果还不够明显。开展工作调研的次数、时长、深度和广度上存在欠缺,对基层情况的掌握不够细、不够实,被动式调研、答题式调研多,对调研中掌握的一些情况,缺乏深层次、规律性的分析,思考不够深刻。特别是对事业单位分类的思考、调研和探索不足,服务基层解决复杂问题的能力还不强,联系群众的形象没有真正树立起来,主动为服务对象出谋献策,解决服务对象的实际困难还不多。 (四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落 实的,管党治党是 县委主抓的” ,在履行“一岗双
11、责” 要求 时 ,安排强调 的多,检查问责的少,干部管理上有盲点,从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善,对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如,X 全会召开后,政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查,导致一些基层单位对从严治党要求,学习不透彻、理解不深刻、落实不严格,思想上没有入脑入心,行动上没有金盆洗手,在县上督导检查和暗访巡查中,被曝光通报、约谈问责,不仅影响了党员干部形象,而且严重损害了群众的切身利益。 三、需要报告和说明的问题我能严格遵守关于领导干部报告个人有关事项的规定,报告了个人有关事项情况,没有出现瞒报、漏报现象。按照要求,再报告一下个人有关情况
12、:我妻子*,在*工作,儿子*,在*上学,在长春*区有*套*平米的经济适用住房,亲属没有担任省级以上领导职务的,个人从未利用职务上的便利为家人和身边工作人员谋过私利。此外,报告去年民主生活会查摆问题整改落实情况:坚持从自身实际出发,对去年民主生活会查摆的理想信念等*个方面*个问题,制定了个人整改清单,明确了具体整改目标和措施,一项一项抓好了落实,取得了良好成效。其中,能够“立行立改” 的*个问题已整改到位;需要“长 期坚持” 的问题*个, 还要在今后的工作中积极努力、认真整改。四、原因剖析对上述问题产生的原因,从思想根源上进行了深刻反省和剖析,归结起来主要有以下几个方面:(一)理论武装的意识还需
13、进一步强化。虽然能够始终把学习摆在各项工作的首位,利用理论中心组学习、经常性思想教育等时机持续抓好党的创新理论学习,但有时还存在上级强调时抓一抓、通知要求时督促学一学、工作忙的时候放一放的现象,没有把学习当作持之以恒、常抓不懈的工作来抓;有时候觉得自己是多年的党务干部,理论上还是比较清醒的,理想信念还是比较坚定的,于是不自觉地忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造,学习的自觉性不高、主动性不够,即使是学习了大多数情况下也是浅尝辄止、浮皮潦草,尤其是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学的不深、悟的不透,在理论体系把握上和融会贯通地运用上做的不到位,学懂弄通上还有很大差距。有时候
14、存在用“学起来” 代替学。五、今后努力方向和主要整改措施 针对上述存在问题和问题产生的根源,遵照中央和省、市、县委的有关要求,结合县政府工作实际,今后我们将从以下几个方面着力进行整改。 (一)坚持善谋实干,着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度,大力加强政治理论学习,系统地学习法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,坚持学以致用,切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海,改进学风会风文风,对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开,充分利用
15、现代信息技术和现代通讯方式,积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式,提高工作效率,让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制,实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制,大力推行一线工作法和现场办公,加强督办考评,强化行政问责,以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。县政府坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会,积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范,做到带头深入基层一线,加强调查研究,掌握实际情况,把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。县政府领导保证每
16、年 1/4 时间深入基层,县级部门领导干部 1/3 时间下基层,把群众所思所想所盼作为工作重点,多做打基础、利长远的工作,解决好涉及群众切身利益的问题,使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导,多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展,建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度,出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度,加大督查督办抓落实工作力度,集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。 (二)
17、坚持群众路线,着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念,践行群众路线,全面清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好 X 等活动,进一步完善网络及“ 面对面”政民互动制度,坚持县政府领导下访包案督查制度和信访接待制度,加大县镇村三级便民服务网络建设,健全完善群众工作机制,对群众反映的困难和问题,尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿,着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足 X 实际和区域优势,突出抓好 X 五件大事,形成加快 X 经济社
18、会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好 X 活动,加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作,认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,推行绩效考核和末位淘汰制,进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设,进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道,形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、
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