1、浅析西部经济发展中的“城市病”问题摘要：本文浅析了城市病的起因及表现，并以我国西部为例分析了西部城市的现状，提出了防治西部城市病的措施和建议。 下载 关键词：城市病 可持续发展 生态经济 “城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。“城市病”不是某一个国家所特有的，也不是某一个国家所能回避或逾越的。各国“城市病”的症状有异，规划滞后于或者超前于建设，城市化空间布局的不平衡，城市发展对生态环境的破坏都是城市病的病因，随着城市化进程的
2、推进，我国也出现了城市病问题，但是关于西部城市中“城市病”的研究并不多。 一城市病的主要表现 （一）人口膨胀 。大型城市通常对人口具有强大的集聚作用，在人口快速集聚的过程中，一旦城市建设和管理跟不上人口迅速增长的需求，就会导致各类城市基础设施的供给滞后于人口的增长，就会引发一系列的矛盾，出现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。 （二）交通拥堵 。迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出。 （三）环境污染 。环境污染使得城市从传统公共健康问题(如水源性疾病、营养不良、医疗服务缺乏等)转向现代的健康危机,包括工业和交通造成的空气污染、噪音、震动、精神压力导
3、致的疾病等。 （四）城市贫困 。贫民窟问题是发展中国家的大中城市在加快城市化进程中所出现的特有现象，贫困人口多数集中于城市，贫民窟的出现在很大程度上是由于外来人口的大量涌入以及本城市内人口的收入差距过大所造成的。 二西部经济发展中“城市病”的表现 西部经济发展中的“城市病”问题的表现主要由一下几个方面体现： （一）城市的规模等级结构体系不合理，大城市数量较少，人口规模相对较小，功能发挥不够，城市对区域经济的驱动能力不足。西部地区无论大，中城市还是小城市，数量都很少。 西部地区大中城市的经济发展水平低，城市功能没有发挥到位，非农人口的比重还可以继续增加，需要更进一步培养和吸纳专业技术人员到西部城
4、市工作。此外，西部地区的城市普遍存在着城市贫困和城市贫困人口有明显增长的趋势。 （二）城市规划及基础设施建设不尽合理，缺乏足够的分工与协作。首先西部地区的城市大多存在着老城区改造和新城区建设的双重任务。对老城区的改造往往受到集团利益、规划方案、民族因素等的影响，与新城区建设很难协调。此外城市化是一个系统工程，在考虑单个城市的建设和发展的同时，也要注意城市群落的有机协调。再次城镇基础设施投入不足，城镇建设严重滞后于经济发展。 （三）城市产业结构不尽合理，层次较低。西部地区城市产业结构往往是第三为业比重过小、第一产业比重过大，既不能为城市经济发展提供现代科技和高水平的信息服务，也不能满足城市居民不
5、断变化和提高的消费需求。同时第二产业发展也较慢，城市的发展缺乏坚实的产业链的支撑，导致城市持续发展的后劲不足。再次，对外开放的水平较低，吸引外资的规模有限。 三、防治城市病的建议 在当前金融危机的经济形式下，面对“扩内需，保增长，调结构”的要求，我们更应该将如何防治城市病提到日程上来。 （一）超前规划，有序推进，防止“城市病”。要消除条块分割、各自为政现象，要强调规划的前瞻性、预见性。各级政府要强化规划执法手段，也要有效的规划城市群之间的协调发展，使其在西部经济发展中发挥出巨大的功效。 （二）立足本地实际，注重个性特色，科学为城市定位。各中小城市应该根据各自所具有的特点和优势来发展经济，更广泛
6、的吸纳先进的技术和人才，引入外部资金的支持。同时也要注重调节自己的产业结构，保持城市持续发展的后劲。 （三）加强污染治理，构建城市生态经济，发展循环经济模式。 在技术层面上，循环经济模式通过资源节约技术与生产相融合，强调首先减少单位产出的资源消耗，节约使用资源。在经济层面上，循环经济要求通过制度创新，形成新的经济运行机制，改变企业排放污染的内部获利与外部成本的不对称性，使外部成本内部化，最终实现经济增长与资源、环境的协调发展，构建城市生态经济。 （四）要深化城市体制改革，完善市场体系，发挥市场在资源配置中的基础作用。西部地区在发展上的差距，说到底是改革深度的差距，是体制转轨的差距。对西部城市来
7、说，调整产业结构，不仅是要重新配置资源、组合要素，更重要的是要通过深化体制改革，确立市场机制在资源配置中的导向作用，构建优化资源配置的制度基础。 在西部大开发进程中,西部人必须以开放的心态面对开发中的竞争,借鉴国外开发落后地区及我国沿海经济特区的成功经验,并依据西部地区的区位优势,采取沿桥(新亚欧大陆桥)开放、沿边开放、建立西部开放下的实验区等形式,充分利用外资和国外的先进技术、管理、经营理念并采用积极“走出去”的方式以进取的精神寻求与国外的合作,实现“以开放促开发,以开发求发展”的战略目标。 参考文献： 胡欣，江小群 城市经济学【M】上海：立信会计出版社.2005 盛洪，社会成本问题的研究【J】 经济学动态 腾腾，中国可持续发展研究 北京：经济管理出版社 2001 谷迎春，中国的城市“病” 【M】 北京：中国国际广播出版社 1989 交通运输工程与信息学报 【J】200801 交通运输工程与信息学报 【J】200704 汪冬梅，中国城市化问题研究【M】2005 （责任编辑：张晓辉）
