浅析高校后勤安保社会化改革的过程性.docx

1、浅析高校后勤安保社会化改革的过程性 摘 要：随着我国高等教育的发展，院校招生规模不断扩大的同时，校园后勤改革定要以安保为先。后勤安保的发展改革应结合校园实际，以确保广大校园师生的人身财产安全，维护校园稳定，构建严密安保体系，建立安全工作长效机制，是促进国家教育事业有条不紊进行，社会安定和谐的重要前提。下载 关键词：高校后勤；安保社会化；改革 社会转型的大背景下，校园也在积极完成由封闭向开放的转型工作。随着校园规模的扩大，其安全问题备受各级政府、教育部门、学校的重视，校园也应为维持社会公共秩序、公共安全的发展做出努力，采取多种措施，确保师生不会在复杂的社会环境增加事故风险，影响正常的学习生活。为

2、营建一个和谐稳定的校园环境，工作理念应为适应社会化改革由上世纪的“打击”转为以“服务”为核心，构建严密的校园安保体系并建立安全工作的长效机制，杜绝各种安全事故的发生。 一、高校后勤安保职责范畴 伴随我国教育政策的变化，高等院校一直处在不断扩招的形势下，校园后勤也应跟上步伐，始终提供同步配套服务。在深化教育体制的同时，必然要重视后勤的改革发展，而后勤发展的根基就是校园安保体系的完善。如今，随着市场经济深化改革，社会呈现一派繁荣景象，这也为校园安全埋下了隐患。例如：校园周边各式网吧、游戏厅、酒吧、碟吧等娱乐场所，是青少年最易引发暴力色情、赌博、消防隐患的高发场所，对正常教育教学和生活秩序造成不良影

3、响；其次校园内外车辆人流流动较大，交通事故时有发生；三是各种非法团伙集聚校园周边，寻衅滋事危及师生人身财产安全，抢劫、盗窃、诈骗现象屡见不鲜；四是校园自身安全防范措施跟不上，极易引发火灾、爆炸等安全事故，严重会引起人员伤亡，对校园稳定造成消极影响；五是各种非宗教人士，打着宗教等组织的旗帜，吸纳大学生加入，毒害其心灵，达到不为人知或危害国家安全的目的；六是校园学生精神健康监管不利，学生容易被消极、暴力的事件影响，触犯法律，犯杀人、故意伤害等罪。以上都是校园生活中常常出现的各类型涉及人身安全事件，是高校后勤安保重点防范对象，其职责就在只要是涉及校园师生生命财产安全的事件针对性设立保障机制，确保校园

4、秩序安定，教育教学有条不紊进行，为社会安全稳定出一份力。 二、后勤安保社会化改革的必要性 由于学校对安保工作制度完善力度不够，缺乏重视，师生自身安全意识不强等原因，校园安全问题始终存在，并在朝社会化、复杂化、多元化发展。之所以产生这种现象的根源，其一校园长期将教学、科研工作放在首位，而安全稳定工作流于形式，思想上不重视，管理机制滞后于教学发展，缺乏科学指导调控，造成安全保卫队伍责任感不强，权责不清晰。其二，学校一般建立的安全管理制度执行率低，得不到落实，各项防范措施不到位。各种的安全保卫制度，安全责任细则以及安全教育学习等制度都只是停留在文件与形式上，安全管理建设所需政治与资金支持力度不够，导

5、致校园违法违纪现象仍然不断，对校园安全稳定造成新的威胁。其三，学生或教职工个人安全意识淡漠，自我防范危险事故能力弱，对社会环境，治安情况了解不清，又不能自觉遵守相关安全规定，遇到危急情况手足无措，往往导致伤亡事故。自我调节能力差，学习生活受挫，若不能及时消除负面情绪影响，常导致校园自杀、自残等现象不断。其四，高校的发展紧随经济发展脚步，校园周边经济也蓬勃发展，经济利益之外，一些负面影响也威胁着校园安全。例如：作为校园周边饭馆、旅店、网吧、游戏厅最大的消费群体，学生的身心健康与人身安全都时刻经受着安全考验。其五，高等教育实行扩招政策以来，校园基础建设也存在着各种问题。例如：校园楼房与设备陈旧、软

6、硬件未达到标准等，都是资源配置不合理造成的安全隐患。 纵观这些校园安全问题，高校后勤安保社会化改革迫在眉睫。积极提高学校、师生安保意识是前提，完善安保体系，加大安保措施是重中之重，为创建和谐校园，安全校园社会化改革不不容忽视。 三、论后勤安保社会化改革过程性 从后勤安保社会化改革的必要性可以看出它的复杂性与多元化，进行改革必须是符合社会化趋势，过程性一定要体现这一特征。 （一）后勤安保社会化改革中的问题 1 安保与师生的关系 高校后勤安保要在稳定中求发展，必须建立在以人为本的原则上，将广大师生根本利益放在首位。而目前的问题是，安保体系不完善，改革不彻底，师生的生命安全不同程度承受着危险考验。师

7、生自身安全防范意识、自我保护意识不强，也是导致安全问题频出的根源。由此看出，安保与师生之间的关系式相辅相成，互相促进的：安保改革不完善，校园秩序得不到保障，师生自我保护意识缺乏，也会不断酿造新的安全问题。 2 安保与学生工作的关系 高校后勤安保与学生工作不能有机联系在一起，是改革中遇到的新阻碍。高等院校一直把教育、科研放在首位，将后勤安保工作流于形式，常是安全宣讲不到位，安全演习不到家，体系建设不全面等。学生工作不能将安保问题纳入到管理工作中，是一种没有安全意识的集中体现。安保问题虽归入后勤管理，但都是学生工作中的必不可少的内容，应予以重视。 3 安保与安全的教育的关系 教育一直是放在校园建设

8、的首位，也是校园的灵魂所在。但是教育的基本前提是师生人身安全得到保障。高等教育更应重视安全教育。若在存有安全隐患的条件下进行教育教学，是不可取的。不仅教育的内容要保持“安全”“健康”，教育的环境也一定要是安全的。两重含义，两种对策。4 安保与安全措施的关系 在所有安全意识得到增强的同时，安全措施成为改革的核心。办学目标、办学条件也决定它的安保体系必须要完备。然而事实上，在面临实际安全问题时，总是“经验主义”在起决定作用，将条例中的工作办法弃之不顾，加之安全措施本就不能完全应付现阶段出现的问题，安全隐患时刻存在。不同类型的安保问题，缺乏对应的灵活处理办法，面对新问题，传统安保意识不能跟上节奏等都

9、是安全措施落后于校园发展的表现。 5 安保与科学化安保的关系 高校在开展安保工作时，偶尔容易忽视人文性、科学性：即不能在全面兼顾保护师生隐私基础上完善安保系统，不能及时维护师生的权益。在校园硬件设施保护时，不能坚持做到可持续发展，时常造成资源浪费；管理校园秩序时，也不能做到科学规划，坚持“以人为本”；在进行安全知识、防范技能、自我保护能力培养等宣讲实践工作时，不能将其与基础教育联系在一起，孤立发展是安保目前的“瓶颈”问题；21 世纪是科技创新的时代，安保系统也应与时俱进，不能仅凭人力资源来实现校园安全保护，要借助高科技设施，有效管理。安保的科学化发展是其未来的发展趋势。 6 安保与公安部门关系

10、 高校后勤的安保离不开校外安全部门的支持。校园毕竟是从事教育活动的场所，存在安全问题，但不是真正的犯罪活动聚集的地方，所以从事校内安保管理工作的与安保人员往往不是专业公安部门人员，而是学校指派的从事行政岗位的人员以及校外打工一族担任职务，这就为校园安保工作深深埋下了隐患。校外公安部门应与学校安保部门建立长期合作机制，调派一些专业人员参与校园安保工作，指导安保管理工作，为建设和谐有序的校园环境共同协作。 （二）改革途径 高校社会化改革过程中不断伴随着新的安全问题出现，其对策也应保持同步。但考虑到学校之间具体情况，有以下几点基础安全改革要努力做到：1 高等院校应该加强培养师生安全意识，做一个知法、

11、懂法、守法的公民。安全教育专家罗云教授提出：“安全责任是灵魂， 观念影响我们的意识， 意识强化我们的责任， 责任才规范我们的行为。”所以只有抱着对国家、学校、师生高度负责的精神，树立高度责任感，才能真正做好学校安全稳定工作。针对学生法律意识淡薄、安全防范意识不强等问题，开设专门的安全讲座、安全课程、安全演习等十分有必要的。将其与相关法律政治课紧密联系在一起，做到日常防范知识学以致用，保护自己，防止恶性事故发生。例如：要学会掌握地震如何逃生、火灾如何灭火与自救、突发性事件怎样处理，遇见生活挫折克服心理障碍，积极面对等都是大学的“必修课”，将事故隐患提前扼杀在摇篮中。 2 安保体系建设应与法制建设

12、同步。在相关法律制度制定时，应考虑校园特殊的教育环境，根据国家法律规定制定相关的“校园法”“校园安全法”等，并严格按照其执行，预防安全事故发生。“校园安全法”明确安全管理的内容、权责分明，形成一股良好的约束力使安全管理制度法制化、规范化、科学化。减少安全隐患，保障师生人身财产安全的同时，提高个人素质、能力、文化水平、觉悟。 四、结语 在高校逐渐深化后勤安保社会化改革的过程中，一定在原有基础上有了更多新的认识，也完善了许多基础安全设施与安全条例，不断整改的过程中给予师生人身财产安全极大地保障。在此，需要后勤安保部门进行更多的探索，全面了解新的安全问题，更新整改意识，增强师生安全防范意识，加大法制监管力度，创建严密监控体系，积极与公安部门配合工作，每一个环节秉着认真到底、负责到底的决心做到万无一失。（作者单位：北京理工大学后勤集团） 参考文献： 詹 曜 贺晓飞.新时期高校安保工作再认识.科学大众科学教育.2009（4） 周世青.高校安全保卫工作关系博弈.现代教育科学.2011（2） 刘振华.构建新型校园安全防控体系的思考.行政与法， 2005， （ 1） . 董振荣.大学校园安保体系的建设探讨.佳木斯大学社会科学学报.2008（10）