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提升高校办公室“和谐督办”效能的思考.docx

1、提升高校办公室“和谐督办”效能的思考【摘 要】督办工作是办公室的重要职能之一,是提高行政效能、促进政令畅通的重要手段。督办工作要紧紧围绕落实教育规划纲要,关注解决教育热点、难点问题,构建大督办格局,多举措加强督办力度,实现教育工作提档升级。笔者结合工作实际,明确督办工作职责范围,构建大督办格局,落实督办效能。 下载 【关键词】四级主体;六度督办;行政效能 督办是落实领导重大部署、重要决定和切实提高行政效能的重要手段。督办工作,对于指导工作全局、解决重大问题具有十分重要的意义。 一、突出督办重点,找准“督什么” 2014 年 5 月 8 日,习近平总书记在中央办公厅视察调研时提出“五个坚持”的要

2、求。从政治、能力、作风、精神、纪律 5 个方面对办公室工作提出了更新、更高的标准,为新时期办公室工作指明了正确方向,提供了根本遵循。“五个坚持”中能力方面就涵盖督办效能,对接习近平总书记讲话精神,将以下 4 方面工作纳入督办重点:一是上级机关决策部署事项。如省厅文件和会议部署的重要工作等;二是学校党政重大决策部署。包括党委会、校长办公会、党政联席会、行政工作例会的重要议题和党政主要领导交办的事项;三是学校年度工作要点和各部门向党委承诺完成的重点工作;四是涉及安全稳定、信访保密和校内突发事件的处理工作。 二、建立督办格局,明确“谁来督” 督办工作中,容易出现重复督办、反复督办、“1+1?2”等效

3、能性问题,原因在于“各自为政”“各吹各的号,各吹各的调”,不协调不统一。高校办公室要立足全局,抓住主要矛盾,学会“弹钢琴”,构建“上下联动,左右协调,横向到边,纵向到底”的大督办新格局。具体来讲,“一督”由办公室副主任负责。督办事项作为副主任的常规工作,定期向办公室主任汇报,汇报督办事项的进展程度;“二督”由办公室主任负责。对办公室副主任提出的重大和敏感事项亲自抓,亲自推;“三督”由常务副校长负责。对办公室主任难以推进的事项,由常务副校长牵头协调,办公室负责跟进;“四督”由党委组织部负责,对常务副校长牵头督办的事项不能有效落实的,由办公室及时报送党委组织部,年终干部考核施行“一票否决制”。比如

4、,每年初,结合党代会和教代会目标任务及主要领导讲话精神,提炼各战线、各部门年度重点工作任务,形成全校年度督办计划,以党委 1 号文件印发,每月集中督办 1 次,每月集中公示 1 次进展情况,防止“体内循环”“各自为战”。 三、创新督办方法,解决“怎么督” 一是态度:“亦文亦武”。第一次督办要“文”,即“催办”阶段要文明得体,突出办公室和督办工作的价值观追求。不论是文件督办还是电话督办,都要彬彬有礼,言辞得体,亲切自然,不卑不亢;“武”体现在第二次督办过程中,即“公示”阶段要严肃客观。语言简洁明快、义正辞严;第三次督办则文武兼攻,因事制宜。督办工作遵循了“先礼后兵”的原则,便于树立起督办工作的“

5、权威性”和“严肃性”。 二是进度:“亦缓亦急”。“缓”在应缓处。督办工作不能“一刀切”,有些工作按照计划时间节点虽已滞后,但原因涉及政策层面、顶层设计或外部条件,就要放缓督办,不能“无为”而督;“急”在当口处。如按上级要求,需要各战线各部门完成的紧急工作,必须一追到底“疾风骤雨”式督办,确保“令行禁止”。 三是宽松度:“亦宽亦严”。督办要“讲政治”。“严”体现在党政重大部署和决定的督办落实,必须严格严密,高标高效。涉及“两防两反”和饮食安全等事项,必须拿出“鸡毛当令箭”的较真态度,一督到底,跟踪问效。“宽”体现在督办涉及教学改革、质量监控、后勤服务等常规工作或周期性较长的工作时,要结合实际,适

6、当放宽督办标准,避免影响战线和部门的正常工作,避免引发逆反情绪。 四是灵活度:“亦点亦面”。督办工作要及时跟进,随时调整。高校办公室应坚持“轻重有别、点面结合”的督办原则,抓大不放小,面上的工作要督,极具代表性和推广意义的小事也要督。以黑龙江工业学院党政办公室为例,近期既要督办应用技术大学习、大考察、大讨论的成效,也要督办具体到某一个专业的校企合作推进落实情况。 五是角度:“亦督亦助”。督办不仅要靠指导,更要靠服务。坚持在督中协调,为基层部门落实工作创设宽松和谐的环境,坚持在督中帮助,督出新思路,督出新举措,督出新经验。比如,黑龙江工业学院的就业创业工作和文化校园建设工作,就是在办公室的督办服

7、务下,成为全国先进的。六是高度:“理论升华”。高校办公室的督办工作方法采用“统分、内外、明察暗访、点面、正反面、继承与创新结合”方法践行理论。同时升华理论,体现在“三及时”方面,即及时放大督办效应、及时精炼督办程序、及时总结推广督办经验。 四、结语 督办工作是一项艰巨性的工作,意义重大。在实际工作中需要吃透精神,理解督办意图,既要主动介入,又要把握分寸,不以“钦差”自居,摈弃“好人主义”,不当“和事佬”,杜绝督办工作“断章取义、各取所需”,真正做到“督而得法,督必见效”。 参考文献: 湖北省政府办公厅.树立督查权威提升落实效能J.秘书工作,2014(10). 哈尔滨市教育局办公室.发挥督办效能狠抓任务跟进助推教育工作提档升级R.黑龙江省教育厅全省教育系统办公室主任会议交流材料.2014,7.

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