七五普法中期汇报材料.doc

1、1“七 五 ”普 法 工 作 中 期 情 况 汇 报一、 “七五”普法工作实施情况“七五”普法期间，我市按照“党委领导、人大监督、政府实施、全社会广泛参与”的运作机制，从组织领导、法治宣传、体系构建、法治政府创建等关键环节入手，全面推进“七五”普法工作规划实施，在全市掀起普法依法治理新高潮，营造全民学法用法新氛围，致力形成建设法治 新合力，取得了显著成绩。 “七五”普法期间，+市先后三次荣获全国性表彰。被全国普法办授予“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉称号。被全国普法办授予“七五普法中期先进县（市、区） ”荣誉称号。被中共中央宣传部、司法部、全国普法办联合授予、全国法治宣传教育先进县

2、（市、区） ”荣誉称号。（一）、构建高效有力的组织领导体系一是制定规划周密实施。出台“七五”普法依法治理工作规划，并将其纳入经济社会发展总体规划，实行同考核、同奖惩。二是加强领导强力推进。成立了以市长为组长的普法依法治理暨法治建设工作领导小组，定期召开联席会议，研究部署普法依法治理工作。各镇办、市直各单位、市内重点企业、各类学校均成立了普法依法治理工作领导小组和专门的办事机构，并层层签订责任状，狠抓工作落实。“七五”普法期间，全市共成立各级各类普法依法治理领导机构和工作机构 个，配备专兼职普法依法治理专干 人。三是群策群力构建网络。 抽调2专业人士组成普法讲师团，抓好专业普法。在所有村（社区）

3、建立普法工作站，各类学校配备法治副校长，各地各单位聘任了普法宣讲员和联络员，组建了由各类法律服务人员、法学专业学生、离退休干部及文艺工作者等组成的普法志愿者队伍，形成了“纵向到底、横向到边”的法治宣传工作网络。四是强化监督突出实效。突出人大法律监督，定期向人大报告普法依法治理情况，形成全社会关心重视普法教育的浓厚氛围。2018年 月 日至 月 日，市委、市政府组织了由市级领导任组长的 6 个检查组，严格对照检查验收评分细则和标准，通过听取汇报、查阅档案资料、组织座谈的方式，对 个镇、街道办事处， 个市直单位的“七五”普法工作进行了量化考评。（二）、构建多层次的宣传教育体系 一是送法进机关、进单

4、位，增强党员干部学法用法意识。首先，领导干部带头学法。各级党委（党组）中心组每年均开展了不少于 2 次的集中学法活动，通过聘请专业人士讲法、邀请法学专家授课、观看多媒体课件等形式，形成领导干部带头学法的制度机制。各地、各部门每年均开展形式多样的学法教育活动，通过领导干部带头领学、带头宣讲、带头交流，营造了全体干部职工学法用法的大氛围。其次，建立基地集中学法.依托市委党校建立了全市党员干部法治教育培训基地。 “七五”普法期间，共举办干部学法用法培训班 期，每期一周教程，培训干部 万余人次，培训考试合格率达 100%。第三，组织测评检验学法。组织全市领导干部、公务员参加 “七五”普法学法用法无纸化

5、法律知识统一考试。201 年参加考试的领导干部和公3务员人，平均成绩为 分，合格率为 100%。二是送法进学校，增强青少年学法用法意识。首先，抓好巡回宣讲。每年抽调法律骨干组建校园法治宣讲团，以“预防青少年犯罪”为主题，到全市 所中小学进行法治巡回报告，通过以案析法，让学生懂得如何遵纪守法，预防犯罪。其次，开设法治课程。全市各级各类学校都聘请了法治副校长，开设了法治教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实” 。第三，创优方式方法。组织专人编写了“普法三字经” ，在 中小学校试点推行，并逐步在全市推广普及，让学生通过诵读琅琅上口的“普法三字经” ，拉近与法律的距离。三是送法进村、进社区，增强

6、城乡居民学法用法意识。通过举办“普法集市”、开办“市民普法学校”、融普法于调解之中、设立学法中心户、培养“法律明白人”等形式，带动更多农民、社区居民学法用法。大力开展“送法进乡村（社区）”活动。五年来，市、镇、村三级普法组织共举办法治宣传墙报、黑板报、宣传栏 多期，在重大节庆期间，在人口主要集散地通过设立宣传点、出动宣传车向农村群众宣传法律知识 多场次。四是送法进企业，增强企业管理经营人员学法用法意识。在企业定期开展涉及有关宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德，有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规以及与企业相关的法律法规培训工作，增强了企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳

7、动用工、自觉维护职工合法权益的意识，提高了企业依法防范风险的能力。4五是送法进军营，增强部队官兵学法用法意识。每年从市普法讲师团抽调骨干力量深入连队，送发普法教材，为部队官兵讲授法治课，现场解答法律咨询，较好地促进了军民和谐共建。（三）、构建特色鲜明的法治文化体系一是融法治文化于书画品牌之中。我市多次举办法治文化优秀书画作品征选和展览活动，将书法文化和法治文化有机地结合在一起，以民间文化艺术形式传播了法律法规知识。二是融法治文化于传统文艺之中。利用送文化下乡契机，经常性组织专业和群众性文艺团体，深入村镇举办文艺演出活动，通过一系列通俗易懂、群众喜闻乐见的节目，向群众普及法律知识。以 12.4

8、国家宪法日为契机，举办全市性大型文艺晚会，着力展示我市法治+建设的新成绩，宣传先进典型，弘扬正能量。三是融法治文化于平台载体之中。动员社会各方面力量，因地制宜打造一批法治文化载体，培育了一批法治文化示范点，将法律精神内化为广大群众的文化共识、价值取向和行为方式。建成市级法治文化镇办、法治文化单位、法治文化村、法治文化社区示范点 个。各地各部门纷纷结合实际，因地制宜，打造法治文化广场、法治文化一条街、法治文化长廊（橱窗）等特色法治文化品牌，掀起全市法治文化建设热潮。 （四） 、构建依法行政的权力运行体系一是推进依法决策。建立法律顾问制度，成立了市政府律师顾问团，直接参与市委、市政府重大战略决策和

9、大型对外商5务交往活动，有效提高了重大事项决策的科学性和合法性。二是推进电视问政。积极参与推进电视问政活动。连续两年开展电视问政活动，各职能部门“一把手”分批次参加活动，面对面接受问询，让现场官员“红脸、出汗、坐不住”，经受了最直接、最深刻的依法行政教育。三是推进规范执法。积极推进行政执法监督检查和案卷评查工作，着力提升行政执法案件办理质量。组成联合检查组，对全市行政执法单位执法质量进行检查。同时，加大行政执法人员法律知识培训力度，切实提高行政执法人员素质。（五）、构建整体联动的社会管理体系一是着力加强人民调解体系建设。在巩固规范人民调解的基础上，充分发挥行业性、专业性人民调解组织作用，医患纠

10、纷、环境保护、物业管理、劳动争议、征地拆迁、交通事故等六个行业性、专业性人民调解委员会职能作用逐步显现。“七五”普法期间，全市各级调解组织共调解各类矛盾纠纷 起，调解成功 起，调解成功率达 ，有效避免了大的群体性事件的发生。二是着力加强治安防控体系建设。加强“五网合一”的治安防控体系建设。在城区推行“五警合一”巡防机制，完善治安巡防网；实现单位、企业安保机构全覆盖，打造单位行业防控网；组建农村专职巡防队，推行“十户联防”，完善农村防控网；推动治安防范八大产品进社区、入家庭，完善物防产品防控网；不断提升技防水平，完善治安视频监控网。目前我市城区已安装 A 级视频监控探头 个、 B 级视频监控探头

11、 余个。6同时，大力推动城乡网格化建设，全市网格员既是治安员，又是普法宣讲员，实现“普治”结合全覆盖。全市治安防控能力得到了整体增强，盗抢案件得到有效遏制，群众安全感不断提升。三是着力加强重点人员管控体系建设。加强对社会服刑人员的社区矫正管理，使其得到较好转化。四是着力加强法律援助体系建设。组建市、乡、村三级法律援助服务体系，把法律援助工作列入市政府为民办实事的重点民生工程，降低法律援助门槛，把温暖送到弱势困难群体的心坎上。同时，我们针对+劳务输出大市的实际，分别成立了“农民工法律维权工作站”和“打工妹维权工作站” ，每年在农民工返乡、返岗的高峰期，抽调法律宣传骨干分赴+火车站和应山汽车客运站

12、开展法律宣传活动，帮助农民工和打工妹维权。五是着力加强基层依法治理体系建设。大力开展“民主法治示范村，民主法治示范社区，民主法治示范学校”创建活动，推进基层民主法治建设。各村（社区）普遍制定了村民自治章程、村规民约，围绕“四民主、两公开”制度，落实村民对村务的参与权、决策权、知情权、监督权，实现村民自我教育、自我管理，使基层各项工作逐步走上制度化、规范化、法治化轨道。二、存在的问题和不足我市“七五”普法开展以来虽然取得了很大成绩，但与社会的发展、改革的深入、群众的需求仍有一定差距，尚存在着7一些薄弱环节。一是存在认识不到位的问题。少数单位的负责人对普法工作缺乏足够的认识，没有把普法和依法治理工

13、作摆上本单位工作的议事日程，与其他主要工作同部署、同检查、同考核，普法日常工作开展不力，普法工作有重形式的现象。二是存在着工作不平衡的问题。“法律七进”中“法律进乡村、进企业”相对滞后，对在农村外出务工人员、破产企业、停产半停产企业及民营企业人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”；各普法成员单位落实“谁执法、谁普法”责任制力度不一，不能做到齐头并进。三是存在创新不给力的问题。普法宣传教育活动的措施和方法创新不够；“互联网+法治宣传”模式拓展不够；法治文化阵地建设和法治文化品牌打造不够。四是存在着保障不到位的问题。各级普法机构还普遍存在着人员缺、装备差、职能弱的问题。普法经费未能落实到位。三

14、、下一步工作打算回顾“七五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作，一是必须坚持党的领导，全面贯彻落实中央、省重大决策部署，自觉接受人大的指导和监督，确保正确的政治方向；二是必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把法治宣传教育放在法治+建设战略中来谋划、来推进；三是必须坚持依靠群众、服务群众，以满足群众不断增强的法治需求为导向，回应群众关切，提高服务群众的能力；四是必须坚持学用结合、普治并举，积极推动法治宣传教育与法治实践相结合；五是必须坚持分类指导、突出重点，发挥领导干部的带头示范作用，带动全社会学法尊法守法用法；六是必须坚持创新发展、注重实效，坚决防8止和克服形式主义，推动法治宣传教育工作在创新

15、中发展。针对新形势下的新要求， “七五”普法伊始，市委、市政府制订出台了关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020 年) ，为我市“七五”普法明确了指导思想、工作目标、主要任务和实施时间节点。今年，市委、市政府召开了全市法治宣传教育工作会，总结表彰“七五”普法，高位启动“七五”普法，动员全市上下，戮力同心，奋力开创我市普法工作新局面。我们将在市委、市政府领导下，在市人大的监督指导下，在全市公民的参与和支持下，重点从五个方面着力，深入推进我市“七五”普法工作。（一）突出重点任务抓普法。要深入学习宣传中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和习近平总书记关于依法治国

16、重要论述，深刻领会精神实质和科学内涵，使法治宣传教育始终保持正确的政治方向。要突出学习宣传宪法，认真组织“124”国家宪法日集中宣传活动，贯彻宪法宣誓制度，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。要深入宣传中国特色社会主义法律体系，在传播法律知识的同时，更加注重弘扬社会主义法治精神、培育法治理念、树立法治意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要深入学习宣传党内法规，结合“两学一做”学习教育，深入学习宣传党章和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规，教育引导广大党员做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

17、9（二）突出重点对象抓普法。要紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动全市树立法治意识的关键，切实抓好党委（党组）中心组学法、日常学法、法治培训、任职法律考试、年度法治述职等制度的建设和贯彻落实，依托全国无纸化国家工作人员学法用法及考试平台，全面执行国家工作人员学法考法制度。把学法用法情况列入国家工作人员年度考核重要内容。要紧紧抓住青少年学生成长的“关键时期”，把法治教育纳入国民教育体系，实施全国青少年法治教育大纲，在全市中小学开齐开足国家法治教育课程，并积极开展各种形式的法治主题教育活动，形成课堂教育与社会实践良性互动、校园家庭和社会教育相互促进的工作格局。

18、（三）突出文化建设抓普法。要完善法治文化建设体系。把法治文化建设纳入法治+建设和公共文化建设体系，推动法治文化与行业文化、企业文化、机关文化、民俗文化融合发展。要打造法治文化精品。广泛开展群众性法治文化活动，繁荣法治文化作品创作，打造具有+特色的法治文化品牌。要推动法治文化阵地建设。有重点、分层次建设一批具有本土特色、适合城乡居民需要的法治文化建设示范点，重点加强法治文化公园、广场、长廊建设，构建具有浓郁地方特色的法治文化阵地。（四）突出改革创新抓普法。在工作理念上，更加注重培育公民的法治理念和法治信仰，树立注重宣传实效的理念，以需求为导向，组织策划法治主题活动，分类指导、分类施教。10在载体

19、阵地上，要充分利用广场等公共场所开展法治宣传教育，充分利用政府机关、社会服务机构的服务大厅和窗口发挥法治宣传教育作用。积极推进“互联网+法治宣传”，加强新媒体技术的运用，建设法治宣传教育“微”窗口和“云”平台，实现法治宣传教育资源的开放和共享。在方式方法上，要坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，进一步创新推进“法律七进”向面上拓展、向基层延伸，健全完善工作标准，建立长效机制，培育扩大示范点。要多用群众身边的人和事以案释法，把刚性的法律条文形象化、具体化、生动化。（五）突出长效机制抓普法。重新建立健全“四大机制” ，构建“七五”普法新体系。一是建立健全组织机制。成立由市长担任领导小组

20、组长，市四大家的分管领导担任副组长，以各执法、司法部门和相关社会团体为成员单位的全市“七五”普法工作领导小组，领导小组办公室设在司法局。二是建立健全考核机制。市委、市政府对各镇办和市直各部门的年度综合目标考核中，将普法工作从法治建设内容中单列出来，单独考核。三是建立健全经费保障机制。将普法经费纳入财政预算，并逐年增加。四是建立健全部门联动机制。逐步推进“谁执法，谁普法”工作机制建设，执行落实市直各执法、司法部门普法责任清单，压实责任，用硬指标确保普法工作实效。尊敬的主任、各位副主任、各位委员，全民普法工作意义深远，责任重大，任务艰巨。我们将按照市委、市政府的统一部署和要求，在市人大的支持和监督下，深入开展全市“七五”普法工作，充分发挥法治宣传教育在全面推进法治+建设中