形势与政策(2018精简版).doc

1、专题一 国际政治联合国与可持续发展193 个主权国家，世界性政府间的国际组织一、 联合国的建立1.联合国建立的背景 国际联盟瓦解，呼唤新的国际组织诞生； 反法西斯战争胜利的成果，反法西斯盟国相互妥协的产物； 人们对和平的向往2.联合国建立的准备 1941 年 8 月，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔共同签署大西洋宪章 。 1942 年 1 月，26 国的代表在美国华盛顿签署联合国家宣言 ，表明世界反法西斯联盟的建立。宣言中首次使用“联合国家” 。 1943 年 10 月，苏、英、美、中政府在莫斯科签署了一项关于普遍安全的宣言 （即莫斯科四国宣言） 。 1943 年 11 月，美国、英国和苏联领导

2、人在德黑兰的会晤。 1944 年 8 月至 10 月，苏、美、英 3 国和中、美、英 3 国先后在华盛顿的敦巴顿橡树园举行会议，由中、法、苏、英、美五国担任常任理事国。敦巴顿橡树园会议室创建联合国的第一个具体步骤。提出了“联合国” 这个名称。 1945 年 2 月 11 日，雅尔塔会议上，宣布于 1945 年 4 月在美国旧金山召开联合国制宪会议，即表决“五大国一致” 的原则，使安理会各常任理事国因此而享有“否决权 ”二、 联合国概况1945 年 10 月 24 日，宪章生效，联合国正式成立。每年的 10 月 24 日为联合国日。1.联合国歌2.联合国的徽记和旗帜3.联合国总部联合国总部设在美

3、国纽约瑞士日内瓦、奥地利维也纳设有办事处4、联合国的宗旨和原则（1）联合国的宗旨： 维护国际和平与安全 发展国家间的友好关系 促进国际合作与交流 协调各国行动（2）联合国的原则： 权利平等 国家领土完整和政治独立不容侵犯 不干涉他国内政 以和平方式解决国际争端 各国和睦相处5、联合国的组织与机构（1）主要机关（6 个） 联合国大会：联大下属机构 人权理事会：2006 年 3 月 15 日成立。中国成为人权理事会的首届理事国。 安全理事会： 经济及社会理事会 托管理事会（自 1994 年已经不工作，机构保留） 国际法院 秘书处（2）联合国的专门机构（15 个）（3）联合国的相关组织（4 个）三、

4、 联合国的作用1、 联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极的作用2、 联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济的发展方面发挥了积极作用3、 联合国在裁军方面发挥了积极作用4、 联合国成为各国、各地区的协调中心四、 中国与联合国中国是联合国的创始会员国之一26 届联大恢复了中国在联合国的一切合法权利（1971.9.21 第 26 届联大召开）1. 中国在联合国中的地位和作用地位:作为国际政治经济格局中的一支重要力量和安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。作用:尊重联合国的权威地位，维护完章的宗旨和原则，积极参加各项

5、工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。五、联合国与可持续发展可持续发展的概念可持续发展(sustainable development)“指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。”(世界环境与发展委员会， 我们共同的未来，1987 年)（一）全球人口问题更加突出联合国千年发展目标：1、消灭极端贫穷和饥饿2、普及小学教育3、促进两性平等并赋予妇女权力4、降低儿童死亡率5、改善产妇保健6、与艾滋病和其他疾病作斗争7、确保环境的可持续能力8、全球合作促进发展(二) 全球整体自然环境持续恶化环境问题的产生和发展1.原始社会时期，环境问题并不突出。2.农业社会时期，环境问题逐渐

6、突出。3.18 世纪的工业革命使人类进入了工业文明，环境问题日益突出。4.20 世纪 30 年代以后，环境问题成为了全球性问题。全球性主要环境问题温室效应温室效应引起的环境变化：1.气候变暖2.海平面上升3.水分失衡和生态变化4.热带气旋北移联合国人类环境会议1972 年 6 月 516 日，在瑞典首都斯德哥尔摩召开，会议通过了联合国人类环境会议宣言，把每年的 6 月 5 日定为“世界环境日”联合国环境与发展大会1992 年 6 月 3 日至 14 日，在巴西里约热内卢隆重召开。大会通过了联合国气候变化框架公约，这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类带来的国

7、际公约联合国气候变化框架公约的目标 减少温室气体排放; 减少人为活动对气候系统的危害: 减缓气候变化; 增强生态系统对气候变化的适应性: 确保粮食生产和经济可持续发展。巴黎协定（2016 年 4 月 22 日）意义1) 推动各方以“ 自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动:2) 促进发达国家继续带头减排并加强对发展中国家提供财力支持:3) 通过国际间合作，推动所有缔约方共同履行减排义务。(三) 自然资源短缺问题更加严重(1)森林衰退问题(2) 土地退化问题联合国防治荒漠化公约从 1995 年起将每年的 6 月 17 日定为“世界防治荒漠化和干旱日”。(3) 淡水不足问题思考题1、联合国建立的

8、背景2、联合国的宗旨与原则3、联合国在国际事务中发挥着怎样的作用?4、中国在联合国中的地位和作用5、巴黎协定的意义6、联合国气候变化框架公约的目标7、自然资源短缺的主要表现8、千年发展目标的主要内容 专题二 中美关系与台湾问题一、 台湾问题与两岸关系1.为什么台湾问题会成为中美关系的核心问题？（1）朝鲜战争爆发（主要原因）（2）美国第七舰队进驻台湾海峡以上两点使得彻底失去解放台湾的机会2.中国领导人对台湾的态度毛泽东：我们要解放台湾，我们一定能解放台湾邓小平：和平统一，一国两制江泽民：江八条胡锦涛：胡六点习近平：四个方面坚定不移地走和平发展道路 坚定不移的坚持共同政治基础坚定不移为两岸同胞谋福

9、祉 坚定不移携手实现民族复兴3.两岸关系发展的阻力： 美国、日本的支持 台湾是美国的重要贸易伙伴 美国想利用台湾制约中国 确保台湾的存在能够确保美国在亚太的地位 日本统治台湾将近五十年 地理位置近 李登辉的母亲有日本血统 台独势力4.九二共识1992 年 11 月，“ 汪辜会谈 ”中达成的以口头方式表达的海峡两岸坚持一个中国原则的共识台湾问题1. 两岸关系的未来展望 维护共同的政治基础“九二共识” 继续深化两岸经济合作 继续增进两岸同胞互信，加强青少年交流2. 影响两岸关系未来走向的因素 美国的不统不独不战不和的台独政策 台湾岛内以民进党为首的分裂活动 大陆的综合实力和影响在增强给台湾人民带来

10、恐慌 台湾岛内民众的国家认同感不强 台湾岛内的政局不稳定3. 为什么台湾问题是中美关系的核心问题中国：台湾是中国不可分割的一部分 台湾的地理位置非常重要 台湾曾多次沦为西方的殖民地 台湾蕴含着丰富的资源 台湾涉及中国主权和领土的完整美国： 台湾是美国国债的最大买主之一 台湾外汇储备的 50%存放在美国 台湾还是美国军火的第三大买主 “台独”分裂势力在美国借力庇护下发展壮大 美国出枪出钱，支持国民党打内战，与中国人民为敌 阻止中国人民解放台湾，实现国家统一 提出“台湾地位未定论” ，从法理上阻挠中国人民实现国家统一4. 国际事务中涉及台湾的几个问题 与中国建交国同台湾的关系问题：凡是与中国建交的

11、国家不允许与台湾建交 国际组织与台湾的关系问题：凡是中国以国家身份加入的国际组织，不允许台湾以国家的身份加入，只能以地区的身份 与中国建交国同台湾通航问题：凡是与中国有建交关系的国家通过台湾海峡，必须照会中国政府 与中国建交国向台湾问题出售武器问题：凡是与中国建交的国家不许向台湾出售武器5. 台湾是中国不可分的一部分 台湾自古属于中国 海峡两岸中国人为反对外国侵占台湾进行了长期不懈的斗争 国际社会公认台湾属于中国6. 中国政府解决台湾问题的基本方针“和平统一，一国两制 ”基本点：一个中国 两制并存 高度自治 和平谈判7. 美国在台利益分析 政治考虑：试图利用台湾的“民主化” 来影响亚太地区的

12、“政治民主化”进程 安全利益：美国要确保台湾的安全，实际上就是要显示它在亚太地区的军事影响力 经济利益：目前台湾是美国十大贸易伙伴之一。美国也是对台投资的第一大国，占台湾外资的 1/4 左右 外交策略考虑：利用台湾牵制中国，制约中国的发展8. 我国在台湾问题上的底线（一句话）不允许台湾独立中美关系1. 中美关系 3 份公报1972 年 2 月 28 日上海公报1978 年 12 月 15 日中美建交公报1982 年 8 月 17 日八一七公报2. 中美关系的 5 个阶段全面对抗（1949-1972）解冻建交（1972-1979）正常化交往（1979-1989）重重危机（1989-1996）风波

13、迭起（1996-2001）爱恨交替（2001 年至今）3. 中美关系的 3 个严峻问题人权、宗教、对台4. 目前中美议题（前三个可谈，后三个不可谈） 汇率问题 能源清洁问题 气候变化问题 台湾问题 人权问题 西藏问题5. 特朗普上台后的中美关系 增进了两国元首相互了解和信任 确认了中美关系发展方向和原则 规划了双边合作优先领域和机制 加强了国际地区事务沟通和协调6. 中美摩擦与冲突 对台军售 南海撞击事件 2001 年 4 月 1 日 美国轰炸中国驻前南斯拉夫大使馆事件 1999 年 5 月 8 日 “银河号”轮船事件 1993 年 7 月 23 日 中国威胁论 对华人权报告7. 中美共同利益 维护世界和平与繁荣 保持亚太地区的稳定与成长 促进国际投资与贸易发展 防止人类环境恶化 解决贫困和油价稳定等 台湾问题上维持现状 新能源开发 反恐 朝鲜半岛局势8. 中美关系的不确定因素 人权问题上的对抗与对话 “经济型政治化 ”驱动下的愈演愈烈的中美贸易争端 中国的崛起和地区安全问题