安全管理策划书.doc

1、1第一章、工程概况中铁七局集团有限公司承建的梅大高速公路梅州东环支线项目第一标段,起讫里程 K0+000K6+200，线路长度 6.2km，还包括丙村枢纽立交工程。路线起点位于梅县区丙村镇人和村附近，与梅大高速公路相交，路线沿丘陵坡脚向西延伸，上跨省道 S223、梅江河及漳龙铁路，继续沿坡脚延伸，途径山脚下，终于本标段终点。主要结构物：梅江特大桥、山脚下大桥、K20+398.005 高架桥、丙村高架桥、丙村枢纽立交 LJ 匝道桥、E 匝道桥、J 匝道桥、D 匝道桥、M 匝道桥等。公路等级：新建双向四车道高速公路； 计算速度：100km/h；设计荷载：公路-I 级； 路基宽度：整体式 26m、分

2、离式 13m；地震：地震动峰值加速度为 0.1g，地震基本列度为度。第二章、总体要求2.1、基本概念及目的2.11、基本概念：项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对2所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。2.12、其目的：通过对安全生产风险的科学分析，逐步实现对项目的目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技

3、术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。2.2、项目安全生产适应的法律、法规、标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令安全生产许可条列国务院 397 号令建设工程安全生产管理条例国务院 393 号令中央企业安全生产监督管理暂行办法国资委 21 号令建筑起重机械安全监督管理规定建设部 166 号令危险性较大的部分分项工程安全管理办法建质 【2009】87 号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91 号3建筑施工特种作业人员管理规定建质【2008】75 号建筑施工人员个体劳动保护用

4、品使用暂行规定建质【2007】255号职业健康安全管理体系规范GB/T28001建筑施工安全检查标准JGJ59-99施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工高空作业安全技术规范JGJ80-91龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001建筑施工现场安全防护设施标准化图集2.3、危险源辨识及风险评价2.3.1、危险源辨识方法及评价标准危险性 D=LECL-事故或危险事件发生的可能性E-暴露于危险环境的频率C-危险严重度4三个主要因素的评价方法如下表： 表一事故或危险事件

5、发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E)危险分数值分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10 完全可能会被预料到10 连续暴露于潜在危险环境100 灾难 许多人死亡6 相当可能 6 逐日在工作时间内暴露40 非常严重数人死亡3 不经常，但可能3 每周一次或偶然地暴露15 严重 重疾或死亡，严重职业病或死亡1 完全意外， 2 每月暴露 7 重大 暂时性重伤或轻残，5极少可能 一次 或造成一般职业病0.5 可以设想，但高度不可能1 每年几次出现在潜在危险的环境3 一般 轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2 极不可能 0.5 非常罕见地暴露1 引人

6、注目不利基本的卫生健康0.1 实际上不可能评价结果分类及控制要求 表二级别 分数值 危险程度一级 320 极其危险，不能继续作业二级 160-320 高度危险，需要立即整改三级 70-160 显著危险，需要整改四级 20-70 一般危险，需要注意五级 20 稍有危险，可被接受62.3.2、生产中安全风险较大部分分项工程如下：大面积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、深基坑、脚手架搭设及拆除作业、临时用电工程、模板支拆等。以上分部分项施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。2.4、项目部安全管理目标2.

7、4.1、完成业主或建设单位合同规定的安全目标。2.4.2、杜绝员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故。2.4.3、杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。2.4.4、杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备事故。2.4.5、员工责任因工负伤频率控制在 3以内。2.4.6、创建集团公司安全标准工地。2.5、施工过程主要控制方法2.5.1、根据项目安全生产适应的法律、法规、标准、施工规范、施工图纸、现场实际情况、以及当地建筑行业相关监督管理部门要求，对生产过程进行全面监控；72.5.2、建立安全生产领导小组，通过明确的分工协作方式对现场安全生产进行监督管理；2.5.3、严格按照建筑

8、施工相关法律、法规、标准、施工规范以及相应分部分项工程专项施工方案执行；2.5.4、根据安全生产中施工的特点以及季节性施工进行合理分析，如：基坑支护、土方开挖工程、爆破工程、起重吊装工程等，编制相应的专项安全措施，详细制定施工程序、方法及防护措施，尽可能的排除人、物、环境及自然的不安全因素。确保该分部分项工程的安全施工。2.5.5、生产过程中，安全管理人必须起到监督、指导作用，工作中增大巡查力度，对安全生产严格把关，发现问题及时定人定时定措施进行整改；其次，其项目其他管理人员也应有“安全工作天天讲、时时讲、每人都是安全管理人员”的工作理念。2.5.6、生产中，生产领导小组应及时的对现场进行定期

9、、不定期的安全生产检查，检查过程中严格按照规范执行，不放过任何安全死角。2.5.7、安全防护措施：施工现场所有安全防护必须根据标准化要求进行现场施工防护。2.5.8、岗位安全生产管理流程了解国家有关安全生产的法律、法规和制度明确岗位安全工作目8标和工作要求接受岗前安全培训（安全技术交底及专业培训）了解本岗位安全注意事项及应急措施履行本岗位职责，保证工作质量进行安全自检并接受安全监督检查进行岗位自评，针对存在的问题，并提出改进措施或安全合理化建议。2.6、劳务分包管理2.6.1、合同管理（1）与分包单位签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工协议，并在各协议中明确奖罚措施，确保分包方按我公司项

10、目部安保体系有效运行。（2）分包方违反本公司项目部安全体系要求时，经项目部施工管理人员指出，如不能及时整改或整改不力，则项目部给予必要的处罚直至清退。2.6.2、对分包单位施工人员的管理（1）对进场人员持证情况进行核查，证件的有效性必须符合有关规定。（2）进场一周内将施工人员的证件登记造册，并进行归档，已备政府、行业、安全管理部门核查。（3）分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须符合市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。9（4）在其分包范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生产管理工作，建立与总包单位相适应的安全管理网络。（5）分包单位应建立施工人员有关的安全管

11、理档案，由专人记录并保管安全资料，由总包项目安全部门进行核实，检查，监督、分包方配合和实施。（6）分包单位施工人员进场施工前，须学习总包单位、项目部的有关规章制度，同时必须遵守项目部有关安全生产、文明施工等各项管理制度。2.6.3、对分包单位施工管理（1）分包单位正式施工前，总包项目部工程师、安全总监向分包单位负责任及施工人员以书面形式，进行施工安全技术交底和安全交底、教育，交底内容以分包单位的范围为依据，包括施工技术文件，安全体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。（2）由安全员对分包施工过程的安全，实施指导、监督检查和竣工后的业绩评价，对发现的问题进行处理、整改，并与分包方及时沟通信息。2.6.4、对分包单位进场材料、设备管理（1）分包单位进入工地的材料、设备必须按我项目部指定地点摆放，并做好标识标牌，双方必须办理验收手续，提供相关资料。（2）分包单位材料仓库必须遵守项目部仓库管理制度。10（3）由项目部提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理移交验收手续。2.7、事故报告2.7.1、义：所谓事故指重伤（含）以上因工伤亡事故、机械事故、损坏基础设施、构筑物或建筑物造成较大社会影响的事故；2.7.2、安全生产事故上报流程现场工作人员项目部发生地相关部门（交通、安监、交警、消防等）事故发生