关东风情特色小镇建设项目可行性研究报告.doc

1、 关 东 风 情 特 色 小 镇 建 设 项 目可 行 性 研 究 报 告目 录第 一 章 项 目 总 论 1 一 、 项 目 基 本 背 景 1二 、 项 目 建 设 必 要 性 和 意 义 1三 、 研 究 工 作 依 据 3四 、 研 究 工 作 结 论 4第 二 章 项 目 宏 观 背 景 分 析 5一 、 城 镇 旅 游 发 展 背 景 6二 、 区 域 社 会 经 济 背 景 7三 、 区 域 旅 游 发 展 背 景 8第 三 章 市 场 可 行 性 分 析 10一 、 市 场 需 求 调 查 10二 、 市 场 供 给 调 查 14第 四 章 项 目 建 设 可 行 性 17一

2、、 交 通 区 位 条 件 分 析 17二 、 政 策 环 境 条 件 分 析 18三 、 自 然 环 境 条 件 分 析 19第 五 章 建 设 方 案 和 内 容 20一 、 项 目 总 体 思 路 21二 、 重 点 建 设 项 目 22三 、 配 套 设 施 建 设 25第 六 章 环 境 保 护 30一 、 设 计 依 据 、 原 则 及 目 标 30二 、 环 境 状 况 及 环 境 影 响 因 素 分 析 33三 、 环 境 保 护 防 治 规 划 35第 七 章 节 能 节 水 和 消 防 39一 、 节 能 节 水 39二 、 消 防 工 程 41第 八 章 项 目 组 织

3、管 理 和 实 施 进 度 计 划 44一 、 建 设 项 目 组 织 机 构 44二 、 项 目 工 程 设 计 管 理 44三 、 项 目 招 投 标 46四 、 建 设 项 目 合 同 与 管 理 47五 、 建 设 项 目 质 量 管 理 52第 九 章 投 资 估 算 及 自 己 筹 措 56一 、 投 资 估 算 56二 、 项 目 资 金 筹 措 方 案 60第 十 章 项 目 社 会 与 生 态 效 益 分 析 62一 、 经 济 效 益 62二 、 社 会 效 益 分 析 62三 、 生 态 效 益 分 析 64第 十 一 章 项 目 风 险 分 析 64一 、 政 策 风

4、险 65二 、 市 场 风 险 65三 、 财 务 风 险 66四 、 社 会 风 险 67五 、 经 营 风 险 分 析 68第 十 二 章 结 论 与 建 议 70一 、 主 要 结 论 70二 、 问 题 和 建 议 701第 一 章 项 目 总 论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域位于穆棱河两侧，奋斗水库坝下，距牡丹江市中心 60 公里，穆棱市 70 公里，东距俄罗斯口岸城市绥芬河120 公里，北至 G10 高速公路出口 15 公里，坐落在穆棱林业局腹部，生态优良。可建设用地：约 6 平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项

5、目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义2关东风情特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。一是能进一步提升穆棱市奋斗水库生态旅游区的核心吸引力，为壮大牡丹江市、穆棱市域旅游提供强有力的支撑，关东风情特色小镇项目以人居、养生

6、文化为主题，奋斗水库生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能够成为牡丹江市、穆棱市短线旅游和，穆棱镇城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动

7、村镇的城市化进程。 3三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国土地管理法、风景名胜区管理暂行条例等有关法律、法规。（二）

8、有关规范、规程及标准1、中华人民共和国国家标准旅游规划通则（GB/T18971-2003）；42、旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T177752003 ）；3、旅游资源分类、调查与评定（GB/189722003）；4、风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）。（三）相关规划、计划1、东北地区振兴规划2、黑龙江省哈牡绥对俄产业带牡绥段发展规划纲要3、黑龙江省“八大 经济区” 发展规划4、穆棱市国民经济和社会发展“十二五” 规划5、穆棱市土地利用总体规划6、穆棱市旅游总体规划7、穆棱市“十二五 ”发展规划8、穆棱市“十二五 ”旅游发展规划9、穆棱市环境保护“十二五” 发展规划 （四

9、）其他相关材料51、穆棱市志2、穆棱市文史资料3、实地踏勘与座谈资料4、网络及其它公共渠道资料四、研究工作结论在生态效益方面，关东风情生态特色小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，关东风情生态特色小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。关东风情生态特色小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。关东风情生态特色小镇建设可提高穆棱市奋斗水库知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。