1、第一节 认识环境管理第五章 环境管理及公众参与案 例 公产的悲剧假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量，可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？ 牧民甲：10头x 1000升头10000升牧民乙：20头x 1000升头20000升牧民丙：10头x 1000升头10000升总计：40000升。前提： 草场可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。假定牧民
2、丙多放养1头奶牛，草场上放养的奶牛数量为41头，这时每头奶牛都不能获得足够的草料，致使平均产奶量将下降。此时，三个牧民的收益分别是多少呢？牧民甲：10头x 970升头9700升牧民乙：20头x 970升头19400升牧民丙：11头x 970升头10670升总计：39 770升。探究问题：1、如果三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意 上 问题后，为了增加奶牛数量 时， 如 ?5、 能够 在环境 化 前就能够 用现 的 ?探究结果：1、如果三个牧民都增加奶牛数量，三个农民的
3、收益都会减少。2、3、由于大 、 、 、地下 、 公 有的产，会的每个都可以currency1自的“用益 fi使用环境 ，fl 放 ， 用 的。草场的”能是有的。如果这片草场上放养的奶牛数量 地增加，最会有一 ，这片草场 化，在此放牧。 4、理的是 ，fl减少奶牛数量。5、可以草场定 理的”量，fl在牧民 ，自 的时 可以 用 段 段 。环境管理 环境管理的 段。 1了 环境管理的 以及 环境管理的 。2 案例 实 环境管理 保 环境的 。3 案例 环境管理 ，每个 都 当一定的环境 。1、 环境问题时技术的 2、环境管理有助于在环境保 调各个利益集团 间关系3、实施环境管理是实现可持续 展的
4、关键(或 保证)。 一、实 环境管理的 环境管理概念：狭义：环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响（即控制污染行为的各种方式）广义：环境管理是按照经济规律和生态规律运用经济、法律、技术、行政和教育手段，限制人们损害环境质量的活动，通过全面规划、综合决策，使经济发展与环境保护相协调，达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的容许极限的目的二、环境管理的对象和执行主体 1环境管理的 ：2环境管理的 体：个人、企业、政府国家和政府定环境保 针大计，颁布环境保 相关的 ， 定环境管理条例 家 计划。1.中国的环境管理基本构架我国的环境保护三大政策：预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理 我国环境保护工作的基本方针：简称32字方针全面规划，合理 ，综合 用，化害为 ，大家动手，保护环境， 人 我国 行的 环境管理制 经 法律 的 环境影响 制、 三 制 、 污 制 、 污许 制 、环境保护目制、综合量currency1制 、污染“ 理制 和污染限治理制 我国fifl施 的是 三 制 国的环境管理
