省委巡视办调研某县巡察工作汇报材料.doc

1、省委巡视办调研某县巡察工作汇报材料 尊敬的 xx 主任、各位领导： 您们好，首先我代表 xx 县委巡察机构对您们到 xx 县调研指导工作表示热烈地欢迎和衷心的感谢。下面，我就县委巡察工作开展情况作如下汇报： 县委巡察机构自成立以来，在省委巡视办及市委巡察办的精心指导和县委及县委巡察工作领导小组的坚强领导下，全面贯彻落实省、市、县委关于巡察工作的重大决策部署，始终坚持问题导向、突出政治巡察，按照“ xx 巡察走前列”的目标定位，着力筑牢“三大保障”、做足“四项准备”、创新“五种方式”、抓实“六步成果”，实现巡察工作高 点开局、稳步发展。两轮巡察共发现各类问题线索 119 条，立案查处10 人，诫

2、勉谈话 2 人。巡察“利剑”震慑作用充分彰显。目前，第三轮巡察工作正进入集中巡察阶段。 一、筑牢“三大保障”，夯实工作基础 （一）领导重视，完善组织机构。一是构建巡察工作体系。自市委巡察工作动员部署会议召开后，县委迅速召开常委会进行专题研究，科学筹划，成立了由县委书记为组长，纪委书记为第一副组长，组织部长为副组长的巡察工作领导小组，加强对巡察工作的组织领导。设立了县委巡察办和 4个常设县委巡察组，去年 9 月 21 日，县委巡察工作领导小组办公室 正式授牌成立，标志我县巡察工作正式启动，同时，配套建立党支部和工会组织，实现巡察工作常态化、系统化。对于巡察中发现的问题线索，根据“具体问题重整改、

3、典型问题重查办、苗头问题早提醒、共性问题建机制”的原则，进行分类“建账”，再详细按照呈报、初审、审批、移交四个程序规范处理。 （一）重领导，强落实。县委高度重视巡察工作，坚决贯彻落实政治巡察要求，县委书记认真履行第一责任人的职责，全面部署党委巡察工作。中央巡视工作规划（ 20182022 年）出台后，我们迅速召开县委常委（扩大）会议进行学习贯彻，县委主要领导明 确要求全县各单位、各部门要把贯彻落实中央五年规划作为当前和今后一个时期重要的政治任务，抓紧抓实抓出成效。巡察领导小组迅速行动，制定了我县 2018 年巡察工作计划，调整了巡察小组组成人员，明确了巡察对象范围、主要任务、方式方法和职责分工

4、，对开展工作提供了有力遵循。 （二）建机制，明职责。根据 zz 县机构编制委员会关于成立县委巡察工作机构的通知（编 2017 12 号）要求，2017 年 5 月，成立了县委巡察领导小组，正式组建了县委巡察机构 ,配齐了一办三组 12 名专职巡察干部。制定了关于建立巡察工作人才库的实施办 法（试行）关于建立巡察组长库的实施办法（试行），在全县范围内遴选 60 名专业技术人员和 32 名优秀科级干部进行储备，提供巡察人员保障。 （三）列规划，全覆盖。制定了中共 zz 县委巡察工作五年计划（ 2017 2021 年），合理确定巡察的路线图和时间表，做到情况明、数字准，确保完成一届任期内全覆盖的巡察

5、任务。工作中，坚持把安全放在首位，依纪依规开展巡察，严格落实巡察组“四个不能做”和“两不”要求。在巡察谈话期间时刻注意谈话对象的身体状况、谈话地点内部环境情况，确保巡察安全零事故。二是“实”字为本，规范执行力 促成效。 （一）方向把握实。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，突出查找政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的突出问题。我们始终坚持不影响被巡察单位正常工作、不干涉被巡察单位日常工作等原则，力争将巡察工作对被巡察单位的影响减到最小、降到最低。在巡察组内严格执行请示汇报制度，对发现的疑点当天向组长报告，经组长同意后方可作进一步了解。遇有重大问题，及时向巡察领导小组组

6、长或县委进行请示报告，突出政治巡察的严肃性。 （二）工作推进实。去年以来，我们先后开展两个轮次的常规巡察和两个轮次的机动式 巡察，共组织个别谈话 321人次，发放民主测评表 179 份，调阅相关资料（会议记录、文件制度、记账凭证） 700 余册（本），实地走访 158 人次。坚持问题导向，按照“日碰头、周小结”的工作机制，各谈话小组、查阅资料小组、调查核查组的成员倒排工期，按照中共 zz 县委巡察工作流程要求，有针对性地开展巡察。 （三）巡察成果实。按照县委提出的“边巡边察边改”的要求，对于普遍存在的共性问题，通过全县干部大会进行公开通报，起到了极大的震慑作用。对于涉及了解关注类问题线索，经梳

7、理后及时转县纪委进行严肃查处。 201x 年，在巡察过 程中发现面上问题 52 条，问题线索 14 件，处理党员干部 11 人，推动相关部门单位完善制度 20 余个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮、第二轮巡察的回访督查，县委第三轮常规巡察工作正在启动过程中。三是“新”字引领，借势借力促进巡察。就市县巡察上下联动工作情况来看，应当说，有力地促进了基层党委巡察机构的各项工作。 （一）上下联动，提高政治站位。开展市县巡察上下联动，不但减少了“关系网”和“说情风”的干扰，而且有效解决了“巡不深、察不透”等问题。并且有力地提升了基层党委巡察工作的政治站位，切实在基层营造出重视巡察 、知晓如何配合

8、巡察、自愿接受巡察工作的良好氛围。 （二）突出特点，打造巡察“尖刀”。市县巡察上下联动，不仅要发现问题，更要展现巡察干部的形象，同时，也是基层巡察机构一次难得的练兵机遇。为此，我们针对被巡察单位特点，从县委巡察人才库中有重点地挑选组织、宣传、财政、农经部门等各条战线上的工作人员，定期不定期地参加市县巡察上下联动工作，有效地提升了各位组员的履职能力。 （三）重点重抓，对准整改靶向。目前，市委巡察办移交的 33 条问题线索已全部办结，做到了件件有着落、事事有回音。同时，我们严格按照市县巡察上下联动要求 ，全力做好成果运用的指导、协调、督办等工作，规范相关程序、建立相关台账、检查落实效果，强化“多维

9、度”运用，确保取得“多重实效”。 二、存在的问题和建议 （一）巡察人员素质参差不齐。由于巡察工作是一项创新性举措，巡察组人员由各单位临时抽调组成，抽调过来的人员往往存在着缺乏巡察工作经验以及专业知识的问题，客观上造成了工作成效不高、效率低下。造成这一问题存在有多种原因，一是受限于县级部门人员紧张的现状，巡察组人员选择范围及总量过小，且抽调巡察人员工作客观上对抽调单位工作造成了一定影响，不可避免形成了矛盾。二是巡察组人员难以相对固定，每轮巡察抽调人员中有大量新人，客观上造成了巡查人员难以在短时间内符合巡察工作要求。三是针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，效果不明显。 （二

10、）巡察氛围不够浓厚。我们在开展巡察工作过程中发现，党员干 部对巡察工作认识不深，广大居民群众对巡察工作知晓率不高，客观上造成了其工作的被动，具体体现在实际巡察过程中，很少能够受理来信来电以及有群众主动反映问题。造成这一问题存在主要原因为：一是宣传工作不到位，由于“不知晓”或知晓率低带来了“不信任”的问题；二是基层巡察由于巡察范围、对象都相对较窄，熟人熟脸的情况很普遍，人情世故等因素不可避免对巡察工作造成了影响。 （三）建议积极推进巡察上下联动。为有效解决巡察工作中“上面九级风浪，下面纹丝不动”的问题，着力破解工作不规范、难破人情关、监督走过场、整改不落地等现象，建 议上级对巡察一体谋划、一体部

11、署、一体推进，做到全覆盖上下联动、专项巡察上下联动、成果运用上下联动、巡察宣传上下联动、信息化建设上下联动，实现巡察“一盘棋”。要进一步加大对基层巡察干部培训力度，通过“以干代训”、“上挂下派”等方式，不断提高履职尽责能力。 （四）建议积极推进县区交叉巡察。可以组织县区交叉巡察，要统筹考虑基层县市区间的地理区位，尽量搭建“方形阵地”（如下图），即选择的巡察对象在地理位置上呈现方形结构，由一个端点开始顺时针或逆时针顺序摆开“推磨”阵势。尽量避免“对角线式”或“跳跃式”巡察，既打消了巡察组亲情、友情与人情的干扰，也节约了旅途时间，减少了巡察成本。 甲 乙 甲 乙丙 丁 或者 丙 丁 注：假设甲乙丙

12、丁为相邻县区。 三、下步工作打算 2019 年，我县巡察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在市委巡察领导小组和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以系统性思维统筹谋划，以更严的要求、更高的标准、更实的作风，进一步探索创新、总结提炼，提质提效、深化突破，奋力打造具有 zz 特色的巡察品牌。一是提高政治站位，坚定不移深化政治巡察。把维护党中央权威和集中统一领导以及 贯彻执行中央和省市县委决策部署作为监督重点，着力查找党的领导弱化问题。把严肃党内政治生活、加强基层组织建设作为监督重点，着力查找党的建设缺失问题。把履行管党治党责任落实情况作为监督重点，着力查找全

13、面从严治党不力问题。把政治生态情况作为监督重点，着力查找政治肌体不健康问题。二是推进常规巡察，探索推进村级巡察全覆盖。扎实推进一届任期内巡察全覆盖，年内计划完成对 13 个基层党组织、 83 个贫困建档立卡村、 83 个驻村工作队职责情况的常规巡察和机动式巡察。开展学习贯彻党的十九大精神情况的专项巡察，推动十九大精神在基层落地 生根。积极协调县委组织部、县委宣传部等有关部门，组成选人用人和意识形态工作责任制两个专项检查组，在常规巡察期间开展专项检查，着力发现、督促整改。三是创新方式方法，不断完善体制机制。认真总结巡察工作经验，科学规范巡察工作程序，创新巡察方式方法，做到固定动作不走样，自选动作

14、求实效，架起“显微镜”、打好“组合拳”，盯住苗头顺藤摸瓜、抓住倾向剖根究底、咬住关键深挖细究，全面、真实、客观地发现并反映被巡察单位党组织及其党员干部存在的问题。申请成立巡察机构党组织，将党组织建到巡察组上，认真开展巡察期间党内政治生活，进一 步增强凝聚力、战斗力。完善巡察工作协调机制，加强与县纪委、组织部、审计局、信访局、公检法司等部门的协调，加强线索收集、信息查询、商请督办、移交办理等方面的协调配合。建立提请协助机制，对巡察中发现的组织人事、票据疑点、涉农政策、涉法涉诉等方面的问题，向县委组织部、农工办、县人社局、审计局等部门提请协助，更有效地固定证据、发现问题。四是强化成果运用，切实发挥

15、标本兼治战略作用。严肃反馈问题，做到认真全面、不遮不掩，一针见血地指出问题本质。狠抓问题整改，要求被巡察单位严格按照整改时限报送整改情况报告，及时组织督促检 查，年内适时开展“整改督查月”活动，确保被巡察单位真改实改彻底改。加强协调跟进，确保移交问题线索快查快办快处理，有力发挥震慑作用。梳理汇总已发现的共性问题，建议县委下发专门文件，在全县各单位开展自查自纠、对照整改，放大巡察效果。五是健全考核制度，着力加大巡察宣传和信息工作力度。制定巡察新闻宣传和信息工作内部考核制度，增强全体巡察干部进行新闻宣传和信息报送的责任感，最大限度地扩大巡察工作的社会影响，激发起广大群众关注巡察、了解巡察、参与巡察

16、的热情，形成最磅礴的巡察合力。六是严格队伍管理，锻造过硬巡察队伍。巡察 干部要监督别人，只有严于自我约束，慎于行使权力，工作中才能腰杆硬、底气足。进一步加强内部管理，完善内控机制，督促巡察干部遵规守矩，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。充分发挥好考核“指挥棒”作用，对无视巡察纪律、影响队伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，坚决严肃处理。 此次巡察从今天算起，初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成，市委巡察工作领导小组要求：一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作，党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容，根据巡察 组的要求做好协

17、调调度工作，确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位，都要强化自觉接受监督的意识，不敷衍，不掩盖，不推诿，积极配合巡察组了解情况，如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待，切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间，请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定，不搞迎来送往、工作宴请，不送土特产、礼品、礼金，不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中 出现的“四风”问题，要主动向我们反映。对反映的问题，我们将发现一起，查处一起，决不护短，请同志们监督。张孝军在汇报工作时表示， xx 将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机，认真接受巡察监督，努力查找不足，积极抓好整改，切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升，助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新 xx”，为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献 xx 力量。