县委书记在全省2019年脱贫攻坚工作推进会上的表态发言.doc

1、县委书记在全省 2019年脱贫攻坚工作推进会上的表态发言 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我代表 xx 县委、县政府，对今年脱贫摘帽工作，作如下表态发言： 1. 牢记最严“军令”，以极高的认识坚定信心决心。“悠悠万事，脱贫唯大。”今年实现脱贫摘帽，既是省委的统一部署，也是 xx 向省委立下的“军令状”。在脱贫攻坚的决胜冲刺阶段，我们将始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚当作主题来认识、当作课题来研究、当作问题来分析、当作难题来攻坚。进一步强化“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行 动统一到习近平总书记精准扶贫、精准脱贫等一系列重要讲话精神上来，统一到省委的部署要求

2、上来，始终沿着正确方向推进脱贫攻坚，确保高质量完成县摘帽、 xx 个贫困村出列、 xx 万贫困人口脱贫的目标任务，绝不拖全省的后腿。组织开展“大培训、大宣讲、大落实”活动，切实解决干部业务不过硬、群众政策不知晓、帮扶工作不满意、政策措施不落实等问题。坚决向形式主义宣战，开展常态化联点督查，以“四不两直”暗访为主，减轻基层扶贫工作负担。实施严格的考核评估，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理，绝不给侥幸者留一 丝机会。 2. 肩扛最重“责任”，以极强的担当推进脱贫攻坚。脱贫攻坚是全社会共同的责任。我将带头履行“一线总指挥”的责任，促进县、乡、村三级书记抓扶贫、齐心协力同

3、攻坚。持续巩固县级领导联村、工作队驻村和干部结对帮扶三个全覆盖，进一步压实县级领导抓脱贫攻坚责任和帮扶工作责任。全面落实“三走访三签字”工作要求，推动压力层层传导，责任层层压实。扎实推进“中国社会扶贫网”试点工作，动员和凝聚全社会力量广泛参与，全面构建“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的大扶贫格局。 党的十九大作出了“中国特色社会 主义进入新时代”的重大判断，提出了从全面建成小康社会、到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。而打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是这一战略安排极为重要的托底工程，尤为关键、极为紧迫。习

4、近平总书记高度重视脱贫攻坚工作，多次发表重要讲话，亲自进行系统部署。在党的十九大报告中强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。在 2018 年的新年贺词中，习近平总书记再次强调， 3 年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，号召全社会“尽锐出战”，来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。同时，在去年 12 月 18 日至 20 日召开的中央经济工作会议、 12 月 29 日召开的全国扶贫开发工作会议以及今

5、年 xx 月 xx 日召开的全省扶贫工作专题会议上，习近平总书记、 xx 书记等中央和省委领导多次就坚决打赢脱贫攻坚战作了安排部署，其重要性可见一斑。此外，正在召开的全国“两会”，李克强总理所作的政府工作报告中，把脱贫攻 坚作为 2018 年的三大攻坚战之一 (另外两大攻坚战是重大风险防范化解和污染防治 )。大家也能深刻的感受到，自开展精准扶贫工作特别是去年以来，省市围绕脱贫攻坚相继召开一系列会议，出台一系列政策，作出一系列部署，明确一系列要求，重视程度之高、推进力度之大是前所未有的。全县上下要从中切实领悟其深刻意图和传递出的强烈信号，从而真正把思想和行动统一到上级决策部署上来。就今年的脱贫攻

6、坚形势，要从“三个信号”来理解和把握。 一是刻不容缓的时间信号。 2015 年 11 月召开的中央扶贫开发工作会议强调，要“立下愚公移山志，咬定 目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，这可以说发出了打赢脱贫攻坚战的动员令、吹响了冲锋号。以这个时间点为起点，以 2020 年全面建成小康社会为终点， 2018 年正好是承前启后之年。如果说之前的工作主要是理思路、定措施、打基础，那么今年，在有限的时间内工作重点必须转向抓重点、补短板、保完成，也就是说，之前讲精准识别，现在更多强调精准帮扶 ;之前讲要以开发式扶贫为主，现在更多讲的是开发式

7、扶贫与保障式扶贫并重。这充分表明，随着工作的推进和整县脱贫摘帽时间日益临 近，我们工作的重点也在不断的转变。就我县而言，按照省市脱贫退出的计划安排，我县要于 2019 年实现脱贫摘帽。但大家都知道， XXX 是国家级贫困县，贫困面大、贫困程度深，如果我们再不自我加压，提前达到脱贫摘帽标准，那 2020 年能否实现同步小康 ?可能是要拖全国全省全市后腿的。所以，我们必须坚决在 2018 年实现脱贫摘帽，再通过 2 年时间来巩固提升，才能确保全县人民如期实现同步小康社会目标，这个是全县上下必须达成的共识，我们只有提前把这场攻坚战拿下，才能继续前进攻打好另一场攻坚战。特别是当前绿色水电铝材一体化项目

8、即将落户 我县，当前全县已经抽调了 xx 余人在现场开展征地工作，而后期企业落户建设以后，还需要我们百倍的付出。再加上随着国家实施乡村振兴战略，城乡人居环境整治将提高到前所未有的高度，需要投入更多的力量和精力。所以这场脱贫攻坚战，我们不提前拿下，那么在今后的工作中，我们将会时常处于被动。所以，我们没有任何退路，必须全面进入决战状态和冲刺状态，以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气，坚决实现整县脱贫出列。 二是严肃问责的警示信号。据不完全统计，去年以来，全省共查处扶贫领域涉嫌违纪问题 xx 个，查处 xx 人，问责xx 人，通报曝光 xx 人。其中，许多市 (市 )、县主要领导被免职，分管领导被问责。

9、这表明，在扶贫领域动真碰硬、严肃问责已经成为常态。去年底，按照中央纪委办公厅印发关于 2018年到 2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的通知要求，省、市、县相继出台了关于在全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案 xx 市深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案和 2017 2020 年深入开展扶贫领域监督执纪问责专项治理工作实施方案，明确既坚决惩治扶贫领域腐败，又集中整治和纠正扶贫工作中不尽责、落实差、不精准等方 面的问题。所以，请大家务必提高政治站位，强化责任担当，抱着对事业负责、对群众负责、对组织负责、对个人负责的态度，把脱贫攻坚作为义不容辞的政治任务抓好

10、抓实。 三是日趋严格的考核信号。随着脱贫攻坚持续深入，考核验收的导向、指向也在发生深刻变化，呈现出日益严格的趋势。去年，我县分别接受了省际、市际、县际的三次交叉考核验收，考核内容细之又细、严而又严。而到了整县脱贫验收时，在三方评估、省际交叉检查的基础上，还将新增抽查 50%以上农户的环节，可以说，基本上在家的农户每户都要检查一遍，届时迎接考核验收的难度将空前 增大。为此，各乡 (镇 )、各部门必须坚持抓在经常、严在日常，抓在实处、干在细处，确保扶贫责任落实、政策落实、工作落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，也只有这样，我们才能经得起最终的脱贫“大考”。 二、必须以补齐短板弱项为

11、重点，抓手上再精准 根据我县的情况来看，目前还有建档立卡贫困人口 xx 户 xx 人。也就是说，若要实现 2018 年脱贫摘帽，必须全面完成 xx 人以上建档立卡贫困人口脱贫出列，实现贫困发生率降至 xx%以下。任务异常艰巨，时间也非常紧迫。但目前，我县贫困村基础设施建设和贫困户公共服 务保障等方面仍然还有许多短板、弱项，甚至还有不少缺口和空白。我们必须突出重点，实行目标倒逼、责任倒排，集中力量攻堡垒、解难题，千方百计补齐各项短板和弱项。总的来说，要重点补齐 xx个方面短板。 (一 )围绕安全住房短板精准发力。拥有安全稳固的住房，是贫困户达到脱贫出列标准的首要指标，也是全县能否实现脱贫摘帽的首

12、要短板。目前，全县仍有 xx 户群众还居住在 C、 D 级危房中 (四类重点对象 xx 户，非四类重点对象xx 户 )，减去正在实施的 2017 年度危房改造 xx 户，全县仍有危房存量 xx 户。一是要全面实施危房改造项目。要严 格按照 2017年 4类重点对象农村危房改造建设工作实施方案和 xx 实际，将所有建档立卡危旧房户或无房户纳入危旧房改造补助对象范围，严格执行“ 1 3 人户控制在 40 60 平米内，且 1 人户不低于 20 平米、 2 人户不低于 30 平米、 3人户不低于 40 平米， 3 人以上户人均建筑面积不超过 18 平米，不得低于 13 平米，兜底解决的特困户，改造房

13、屋的建筑面积按下限标准控制”的建房标准，通过集中新建、分散新建、乡村代建等多种方式，加快建设进度，并严格按标准兑现补助，确保贫困群众居者有其屋。同时，对于在建的房屋，要进一步加强政策宣传力度 ，确保 6 月底前全面建成入住 ;对于主体完工但未入住的房屋，要督促住户尽快安装门窗和水电，确保于 4 月底前全面入住。二是要加快实施易地扶贫搬迁项目。对于“一方水土养育不了一方人”的村组，要通过搬迁、合并的方式，对群众进行集中搬迁安置。有关乡 (镇 )和部门要严格落实易地扶贫搬迁政策，加快实施 xx年易地扶贫搬迁项目，确保搬迁农户于 5 月底前全面搬迁入住。 (二 )围绕产业发展短板精准发力。小康不小康

14、，关键看老乡 ;幸福不幸福，关键看收入。脱贫容易巩固难，实现贫困 户脱贫出列关键是要解决贫困群众持续稳定增收的难题。所以在推进脱贫攻坚工作的过程中，既要着力抓好近期脱贫问题，更要为长远发展、可持续发展创造条件，从而巩固脱贫攻坚成果。各乡 (镇 )、各帮扶单位要以全域旅游统揽产业发展，积极推进农旅、文旅深度融合，把旅游业打造成富民增收的主导产业。要因地制宜，既要发展如食用菌、甘蔗等短平快的产业，又要发展杉树种植等相对长期的产业，用好产业贷款等政策为群众提供支持。要针对特色产业发展要求，引进或下派一批专业技术人员，帮助群众破解技术难题和障碍。要积极培育专业合作组织、农业企业等经营 主体，发挥它们在

15、产业发展中的引领带动作用。要支持农民自主创业，鼓励发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进“三产”融合发展。 (三 )围绕非贫困村减贫短板精准发力。实事求是地讲，这几年，基于贫困村、贫困人口的重点工作，我们在贫困村这一块投入很大，相比较而言，非贫困村获得的投入较小，特别是随着去年省市县三级帮扶力量全面调整加强到全县xx 个贫困村之后，非贫困村更是缺乏帮扶力量和扶持资金。实际上，相当一部分非贫困对象与贫困对象只是线上线下差别，贫困差距并不大，并且当前省市已经将 全县除了文华、新兴、团结三个社区以外的其他所有村委会都纳入为贫困村。而这些新增加的贫困村，因为融资政策收

16、紧，我们现在还没有更多的资金投入，所以今年要实现脱贫摘帽，压力可想而知。特别 对于分布贫困人口较多、脱贫任务压力大的新增贫困村，请各乡 (镇 )高度重视，认真研究，坚持点面结合、整体提升，在现有安排的基础上，项目安排和资金调度要给予倾斜和照顾，特别是对基础条件和公共服务已经达标的贫困村，按照“四个有限”的要求，原则上不再重复安排项目资金，要把节省下来的资金更多用于新增加的贫困村有关方面建设，做到所有贫困村基础 设施和公共服务齐头并进。另外，要高度重视已脱贫村和脱贫户的巩固问题，因为整县脱贫验收时，不仅只是考核当年的脱贫户，还要延伸到以前的年度 ;不仅调查贫困户，还要调查非贫困户和已脱贫户，是从

17、时间和空间上的综合考量。简而言之，就是我们 2018年脱贫质量再扎实，只要以前年度出问题，整体也脱不了贫。所以各乡 (镇 )对这方面一定要有清醒的认识，要认真组织摸排，掌握底数，因村因户继续落实帮扶措施，保证脱贫质量。 (四 )围绕义务教育均衡发展短板精准发力。实现义务教育基本均衡目标，这是全县能否如期顺利实现脱贫摘帽的前置条件。 对照中央和省的时限要求，我县义务教育基本均衡将在6 月迎接省级评估， 10 月前接受国家认定，接受评估认定已迫在眉睫。关于这块工作，在 2 月 22 日全县教育工作会议上我已经作了详细的安排部署，截至今日，全县仍有 xx 名义务教育阶段辍学学生 (其中：小学 xx

18、人，初中 xx 人 )。请相关部门和人员务必严格按照 xx 义务教育辍学学生清零行动工作方案要求，深入开展清零行动，保证“该入学的一个不少，已入学的一个不走”，确保义务教育基本均衡发展顺利通过省级评估国家认定。 (五 )围绕群众满意度短板精准发力。开展一项工作，群众的真实 感觉如何很重要。我们到一个地方任职和工作，有少数人反对、不满是很正常的，但如果大部分群众对你不满意、不支持，你的工作就开展不下去，更不要谈做好。脱贫攻坚工作也是如此，要相信绝大部分群众都是支持工作的。群众最后满不满意，关键还在于我们的帮扶工作到不到位，我们的宣传沟通到不到位。各乡 (镇 )、工作队和帮扶人员要变简单的送钱送物

19、为更多的帮办实事和人文关怀，特别是对贫困户家庭发生重大变故或者成员中患有慢特大病的，要注重情感沟通和心理疏导，多做暖人心、聚人心、得人心的工作 ;要多走村串户，与群众讲解国家的政策，讲党和政府 对群众的关心和关怀，使贫困群众有满满的获得感、发自内心的满意感，不断提高群众满意度。 三、必须以健全制度机制为保障，落实上再深入 当前，全县脱贫攻坚工作已全面进入倒计时阶段，越是在这个时候，越是考察干部政治素质、能力水平和责任担当的时候。县级领导和各乡 (镇 )、各有关部门主要负责同志必须负起责任，提振精神、进入状态，勇挑重担、敢涉险滩，拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气，推动如期顺利实现整县脱贫摘帽目标。 (一 )靠实层级责任。一是县级领导的挂点责任。县级领导要紧密结合分管工作，率先垂范、主动作为， 带头深入基