文化广播电视体育窗口管理服务项目管理手册.doc

1、第 1 页 共 34 页市文化广电体育局窗口国家二级运动员、国家二级裁判员、二级社会体育指导员管理服务指南1 适用范围适用于昆明市文化广播电视体育局窗口行政审核二级运动员、二级裁判员、社会体育指导员的管理。2 工作流程2.1 工作流程图国家二级运动员、国家二级裁判员、二级社会体育指导员流程图未通过合格通过窗口公示申请必备资料申请1、准备审批资料。2、填写审批申请。受理和初审管理服务审查向管理服务相对人核发（批文）证书退 件告知所需材料和相关要求培训、考试和评审申请二级社会体育指导员必须参加第 2 页 共 34 页2.2 工作流程说明2.2.1 国家二级运动员证书办理2.2.1.1 申请。由申请

2、人填写运动员技术等级称号申请表并准备相关资料，提交到昆明市文化广播电视体育局行政服务窗口。2.2.1.2 受理。窗口受理人收到申请表及相关资料后，进行受理审查，符合条件的予以受理。审查内容：（1）该事项依法是否需取得管理服务审批；（2）该事项依法是否属于本行政机关职权范围；（3）申请是否违反国家、省有关法律、法规和政策；（4）是否具有法律法规规定的其他不予受理情形。决定受理的，窗口工作人员填写收文登记表 。申请人要求对受理情况出具凭证的，填写行政许可/管理服务项目受理/不予受理通知书 或窗口行政审批和管理服务事项申请人申请材料交接清单 ；资料不齐的，告知补正，申请人要求出具凭证的，填写一次性补

3、正材料告知书 。2.2. 1.3 审查。窗口负责人对申请材料进行审查，不符合条件的，停止办理。审查完毕由窗口负责人在申请表内相应位置填写审查意见，审查结果填写行政许可/管理服务事项审查结果登记表 。2.2. 1.4 认定及发证。经审查符合条件的，由昆明市文化广播电视体育局窗口根据云南省体育局每年确定的等级运动员申报时间，统一向省体育局申报，办理证书。省体育局下发证书后，由窗口送达申请人。向省体育局申报时间不计入管理服务时限。不予批准的，如申请人要求，应填写行政许可不予许可决定书/管理服务不予批准决定书 。窗口工作人员填写行政审批和管理服务事项办结结果领取记录单 ，有材料交接的填写窗口行政审批和

4、管理服务事项申请人申请材料交接清单 。符合条件，但由于未到省体育局统一申报时间，暂时不能发放证书的，窗口工作人员应将审查结果通知申请人。2.2.2 国家二级裁判员证书办理2.2.2. 1 申请。由申请人填写申请等级裁判员登记表并准备相关资料，提交到昆明市文化广播电视体育局行政服务窗口。2.2.2.2 受理。窗口受理人收到申请表及相关资料后，进行受理审查，符合条件的予以受理。审查内容：（1）该事项依法是否需取得管理服务审批；（2）该事项依法是否属于本行政机关职权范围；（3）申请是否违反国家、省有关法律、法规和政策；（4）是否第 3 页 共 34 页具有法律法规规定的其他不予受理情形。决定受理的，

5、窗口工作人员填写收文登记表 。申请人要求对受理情况出具凭证的，填写行政许可/管理服务项目受理/不予受理通知书 或窗口行政审批和管理服务事项申请人申请材料交接清单 ；资料不齐的，告知补正，申请人要求出具凭证的，填写一次性补正材料告知书 。2.2.2.3 审查。窗口负责人对申请材料进行审查，不符合条件的，停止办理。审查完毕由窗口负责人在申请表内相应位置填写审查意见，审查结果填写行政许可/管理服务事项审查结果登记表 。2.2.2.4 认定及发证。经审查符合条件的，由昆明市文化广播电视体育局窗口根据云南省体育局每年确定的等级裁判员申报时间，统一向省体育局申报，办理证书。省体育局下发证书后，由窗口送达申

6、请人。向省体育局申报时间不计入管理服务时限。不予批准的，如申请人要求，应填写行政许可不予许可决定书/管理服务不予批准决定书 。窗口工作人员填写行政审批和管理服务事项办结结果领取记录单 ，有材料交接的填写窗口行政审批和管理服务事项申请人申请材料交接清单 。符合条件，但由于向省体育局申领，暂时不能发放证书的，窗口工作人员应将审查结果通知申请人。2.2.3 二级社会体育指导员证书办理2.2. 3.1 申请。申请人向所在县（市）区的体育行政管理部门提出申请，填写社会体育指导员技术称号申请表并准备相关资料，由县（市）区的体育行政管理部门受理并提出初审意见后提交到昆明市文化广播电视体育局。2.2. 3.2

7、 考核评审。昆明市文化广播电视体育局组织对申请人进行培训、考试、评审。培训、考核和评审时间不计入管理服务项目办理时限。2.2.3.3 认定和发证。经评审合格的，昆明市文化广播电视体育局作出审批决定，以文件形式公布授予多人二级社会体育指导员的决定，通知下发十四个县（市）区的体育行政管理部门，同时将决定文件和相关材料移交至昆明市文化广播电视体育局窗口。窗口依据昆明市文化广播电视体育局决定盖章并发放二级社会体育指导员证书。窗口工作人员接收材料时填写移交材料交接清单 ，发证时填写行政审批和管理服务事项办结结果领取记录单 ，有材料交接的填写 窗口行政审批和管理服务事项申请人申请材料交接清单 。3 管理服

8、务项目法律依据3.1 国家二级运动员证书法律依据：国家体育总局运动员技术等级管理办法 、 运动第 4 页 共 34 页员技术等级标准3.2 国家二级裁判员证书法律依据：体育竞赛裁判员管理办法（试行） 3.3 二级社会体育指导员证书法律依据：中华人民共和国体育法 、 云南省全民健身条例 、 社会体育指导员技术等级制度 。4 项目受理4.1 管理服务项目申请条件和申请材料4.1.1 办理国家二级运动员证书的申请条件和申请材料4.1.1.1 申请条件足球运动员参加市级以上体育比赛，其他项目运动员参加省级以上比赛，运动成绩达到国家二级运动员标准者，运动员须在六个月内申请等级称号，超过期限不予受理。4.

9、1.1.2 申请材料（1）运动员技术等级称号申请表，申请表必须经申请人所在单位或部门审核，在申请表上签署意见并加盖公章；（2）比赛的获奖证书复印件、身份证复印件（正反面） ，原件查验。（3）成绩册、秩序册复印件，原件查验；（4）小 2 寸近照二张；（5）集体项目，还必须提供带队教练员确认的主力队员名单复印件，原件查验。以上材料各一份4.1.2 办理国家二级裁判员证书的申请条件和申请材料4.1.2.1 申请条件取得三级裁判员资格二年以上，经二级裁判员资格考试成绩合格，可以申请办理二级裁判员证书。4.1.2.2 申请材料申请时须提供的资料：（1）申请等级裁判员登记表，申请表必须经申请人所申报的运动

10、项目单项协会裁判委员会审核，在申请表上签署意见并加盖公章。（2）参加二级裁判员资格考试的试卷或考试成绩证明复印件，原件查验；（3）申请人小 2 寸近照二张。以上材料各一份。4.1.3 办理二级社会体育指导员证书的申请条件和申请材料4.1.3.1 申请条件必须从事三级社会体育指导员工作二年以上；基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效；基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结并取得比较明显的成绩；具有指导三级社会体育指导员的能力。第 5 页 共 34 页4.1.3.2

11、申请材料（1）社会体育指导员技术称号申请表，申请表必须经申请人所在地体育部门审核，在申请表上签署意见并加盖公章。（2）申请人参加二级社会体育指导员资格考试的试卷或考试成绩证明复印件，原件查验；（3）三级社会体育指导员证书或取得三级社会体育指导员证书的审批材料复印件，原件查验；（4）申请人小 2 寸近照二张；以上材料各一份。4.2 申请表表样及填写要求4.2.1 运动员技术等级称号申请表表样及填写要求（参见 9.1.1）4.2.2 申请等级裁判员登记表表样及填写要求（参见 9.2.1）4.2.3 社会体育指导员技术称号申请表表样及填写要求（参见 9.3.1 ）5 项目审查5.1 审查内容5.1.

12、1 国家二级运动员证书办理审查内容（参见 4.1 申请条件和申请材料）5.1.2 国家二级裁判员证书办理审查内容（参见 4.1 申请条件和申请材料）5.1.3 二级社会体育指导员证书办理审查内容（参见 4.1 申请条件和申请材料） ，窗口主要审查是否具有昆明市文化广播电视体育局决定文件。5.2 审查程序、方法5.2.1 办理国家二级运动员证书的审查程序、方法申请人提出申请并按规定提交相关材料，窗口对申请材料进行书面审查，对材料不符的申请人，一次性告知申请人所需要补充的审批材料。资格审查完成，由窗口负责人对是否符合二级运动员条件进行书面审查。5.2.2 办理国家二级裁判员证书的审查程序、方法申请

13、人提出申请并按规定提交相关材料，窗口对申请材料进行书面审查，对材料不符的申请人，一次性告知申请人所需要补充的审批材料。资格审查完成，由窗口负责人对是否符合二级裁判员条件进行书面审查。5.2.3 办理二级社会体育指导员证书的审查程序、方法申请人向所在县（市）区的体育行政管理部门提出申请，由县（市）区的体育行政第 6 页 共 34 页管理部门受理并初审后提交到昆明市文化广播电视体育局，昆明市广播电视体育局组织培训考核和评审合格，作出审批决定后将决定文件和相关材料移交到窗口，窗口进行书面审查。5.3 管理服务项目办理时限5.3.1 办理国家二级运动员证书的办理时限规定管理服务项目办理时限：自受理日起

14、 7 个工作日内审查完毕。发证时间根据云南省体育局每年确定的等级运动员申报办理时间确定。5.3.2 办理国家二级裁判员证书的办理时限规定管理服务项目办理时限：自受理日起 7 个工作日内审查完毕。发证时间根据云南省体育局每年确定的等级裁判员申报办理时间确定。5.3.3 办理二级社会体育指导员办理时限的规定管理服务项目办理时限：自收到县（市）区体育局提交材料之日起 7 个工作日，培训、考试和评审时间不计入办理时限。6 过程检查与审核6.1 检查人：窗口负责人6.2 检查内容：6.2.1 项目办理质量：接收材料是否齐全，材料保管是否完整，是否按要求填写相关记录表格，对项目的审查是否符合法律法规及政策

15、要求，项目办理是否符合时限要求。6.2.1.2 检查频次：办结后一周内检查。6.2.2 规范服务：窗口服务设施摆放是否规范，窗口工作人员仪表是否整洁规范，是否掌握规范服务用语，服务质量管理表格填写是否完整。6.2.2.2 检查频次：每月检查一次，检查时间安排在每月最后一周。6.3 检查方法：现场检查。6.4 检查记录：项目办理质量检查以笔记本形式记录，规范服务检查填写窗口工作人员工作质量和服务规范检查记录单 。6.5 填写要求：对检查的情况如实填写。6.6 发现问题的处置：发现问题，及时纠正。如发现严重违规情况，立即向首席代表通报，首席代表及时报告昆明市文化广播电视体育局和市行政审批中心。7

16、项目的办结与归档第 7 页 共 34 页7.1 首席代表管理服务办结结果及承办意见7.1.1 国家二级运动员证书的办结结果国家二级运动员证书7.1.2 国家二级裁判员证书的办结结果国家二级裁判员证书7.1.3 二级社会体育指导员证书办结结果二级社会体育指导员证书7.2 办结结果的交付方式窗口在办结后 1 日内通知申请人前来领取。领取时做好相应领取记录（要求填写行政审批和管理服务事项办结结果领取记录单） 。7.3 规定项目办结资料的移交和归档要求服务过程中的审查及办结资料由窗口负责登记、留存，并在办结后按相关规定移交昆明市文化广播电视体育局档案室归档。移交时窗口工作人员填写并留存移交材料交接清单

17、 ，注明材料内容为管理服务案卷。8 项目办理责任制按“四项制度”规定，制定本窗口负责具体项目办理应实行的责任制，即“首问、首办责任制” 、 “服务承诺制” 、 “限时办结制”和“责任追究制” ，体现“依法行政、执政为民”的理念；管理服务工作人员必须依照法律、法规、规章和政策的规定，在承诺的时限内办结或者予以答复；对管理服务作人员滥用职权、违法行政的，办事拖拉、推诿扯皮的，欺上瞒下、弄虚作假的，态度冷漠、作风粗暴的，将进行问责。问责的方式有： 诫免谈话； 取消当年评优先资格； 责令作出书面检查； 责令公开道歉； 通报批评； 调离岗位。9 记录（附表）9.1 办理国家二级运动员项目附件：9.1.1

18、运动员技术等级申请表 ；第 8 页 共 34 页9.2 办国家二级裁判员理项目附件：9.2.1申请等级裁判登记表 ；9.3 办二级社会体育指导员项目附件：9.3.1社会体育指导员技术等级称号申请表9.4 其他附件9.4.1 行政审批/管理服务事项收文登记表；9.4.2 行政许可/管理服务事项受理通知书；9.4.3 行政许可/管理服务事项不予受理通知书；9.4.4 一次性补正材料告知书；9.4.5 行政审批/管理服务事项审查结果登记表9.4.6 行政许可不予许可决定书/管理服务不予批准决定书9.4.7 行政审批和管理服务事项办结结果领取记录单9.4.8 行政审批和管理服务事项申请人申请材料交接清单9.4.9 移交材料交接清单9.4.10 窗口工作人员工作质量和服务规范检查记录单9.4.11 行政许可/管理服务案卷目录9.4.12 电话通知记录单第 9 页 共 34 页9.1.1一级、二级、三级运动员 技 术 等 级 称 号 申 请 表大 项_等级称号_姓 名_证书编号_年 月 日第 10 页 共 34 页姓 名 性 别 民 族出 生日 期身份证号 码 小 项代 表地 区 单 位相片比 赛名 称比赛时间和地点比 赛成 绩从事体育运动的简历和主要运动成绩