光山精准扶贫知识问答.DOC

1、光山县精准扶贫知识问答 一、填空 1、 2018 年 2 月，习近平总书记在主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，要培育 懂扶贫 、 会帮扶 、 作风硬 的扶贫干部 。 2、 贫困发生率在 20%以上属于深度贫困村。 3、 我县 2018 年需要脱贫的村有 53 个。 4、 城乡低保对象、分散供养的特困人员（原“五保户”）生活用电减免，每户每月减免 10 度电。 5、 对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭和低保家庭学生按每生每年 2000 元标准发放国家助学金。 6、 建档立卡贫困家庭 3 6 岁学 前教育中，按照生均 600 元标

2、准补助教育保教费，并按照生年均 400 元的标准发放生活补助费。 7、 义务教育中的“两免一补”分别是免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿生补助生活费，补助标准为小学生年生均 1000，初中生 1250 元。 8、 到 2018 年底，我县确保 22000 名贫困人口脱贫， 53 个贫困村出列，全县贫困发生率降至 1%以下。 9、 对创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人参加最高补贴 1500 元。 10、 贫困县、贫困村退出允许有 2%以下的贫困发生率。 11、 贫困户、贫困村、贫困县退出程序中公 示公告时间应不少于7 天。 12、 带贫企业实际控制人年龄应在 20 周岁

3、（含）到 60 周岁（含）之间、无不良嗜好，带动能力强、产业基础好、主营业务突出、正常生产经营满 2 年以上。 13、我市全面打造产业扶贫“多彩田园”示范工程要做到“三个全覆盖”即对 贫困村的全覆盖 对政策支持的全覆盖 对贫困户的全覆盖 。 14、金融帮扶的基本原则是 金融支持 企业参与 保险保证 和 贫困户受益 。 15、农民家庭收入主要包括 工资性收入 生产经营性收入 转移性收入 和 财产性收入 。 16、依据光山县人民政府关于印发光山县农村医疗补充救助保险实施 方案的通知，从 2017 年 1 月 1 日 -2020 年 12 月 31 日，以参保人员当年度经新农合及大病保险补偿后自付的

4、合规医疗费 6000元为起付线。建档立卡贫困户超出起付线部分全报、起付线以下的部分再报 50%，“鳏寡孤独痴残”六类低保兜底人员全报。年度最高赔付限额为 20 万。 17、实施残疾人救助对残疾人，发放生活补贴； 一二级残疾并有低保为 120 元 /月；一二级残疾无低保的 60 元 /月；三四级残疾并有低保的 60 元 /月；三四级残疾无低保：无补助。 18、根据豫民文 201845 号文件，自 2018 年月起，农村最低生活保障月 人均不低于 154 元，并按季度发放。 19、 贫困县应将统筹整合资金的来源、用途、和项目建设等情况，在县政府门户网站上公开。到村到户资金要在项目所在行政村公示公告

5、，期限不少于 15 天。 20、 光山县 2018 年脱贫攻坚“ 1133”工作思路。即 以 “ 创一流走前列 ” 为目标 ， 以党建为引领，以“扶志气、扶智慧、扶产业”为重点 ， 确保责任、政策、工作“三落实” 。 二 、判断 1、 光山县整体脱贫时间是 2018 年。 是 /否 2、 光山县是国家扶贫开发工作重点县 ,也是中央办公厅定点帮扶县。 是 /否 3、 贫困户脱贫退出后在攻坚期内可继续享 受扶贫政策。 是 /否 4、 2017 年度脱贫人均纯收入标准是 3208 元 。 是 /否 5、 贫困户学驾照按照相关要求提供材料可享受补贴。 是 /否 6、 我县对建档立卡的贫困户住院治疗实施

6、先诊疗后付费。 是 /否 7、 光山县财政出资为符合条件但没有办理残疾证的建档立卡贫困户办理残疾证。 是 /否 8、 义务教育阶段，对贫困户寄宿生补助生活费。 是 /否 9、 光山县财政出资为全县建档立卡贫困户购买人身意外伤害保险。 是 /否 10、 所有标注为因缺资金致贫的贫困户，乡村都应引导其申请小额信贷资金。 是 /否 11、 免除贫困家庭学生普通高中学费、住宿费 ，并按照每生不低于 2000 标准发放国家助学金。 是 /否 12、 所有年龄在 18 60 岁的建档立卡贫困人口都可申请小额信贷。 是 /否 13、 易地搬迁户迁入新居后旧房应交于政府拆除复耕。 是 /否 14、 享受易地扶

7、贫搬迁的贫困户人均住房建设面积不超过 25 平方米。 是 /否 15、 贫困户脱贫标准除了考虑人均纯输入外，还应考虑“两不愁，三保障”。 是 /否 16、 参与“多彩田园”产业示范项目工程的，户年收入达到 3500 元以上的（非务工收入），按照每户 2000 元标准给予奖补。 是 /否 17、 家庭成员名下在城镇有商品房、门市房等房产的家 庭不能识别为贫困户。 是 /否 18、 易地扶贫搬迁对象的补助标准是人均不超过 6 万元。 是 /否 19、 贫困村、贫困县退出是以贫困发生率为主要衡量标准。 是 /否 20、 从 2014 年起，每年的 10 月 17 日是我国的扶贫日。 是 /否 三、简

8、答 1、十九大脱贫攻坚 5 句最新提法是什么？ 答： 必须清醒看到，脱贫攻坚任务艰巨 。 决胜全面建成小康社会，特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战 。 要动员全党全国全社会力量，做到脱真贫、真脱贫 。 实施乡村振兴战略，拓宽增收渠道 。 鼓励引导人才向边远贫困地区流动 。 2、 习近平总书记在两会中关于打 好脱贫攻坚战的金句有哪些？（列出两句及以上） 答： 全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。 今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用

9、、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。 改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。 脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。 3、 习近平 总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”的内容是什么？ 答： 一个目标：补好全面建成小康社会的短板。 两个确保：到 2020 年，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。 三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。 四个切实： 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

10、五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 六个精准：扶持 对象精准、项目安排 精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 4、习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神是什么？ 答：要 加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚 。 第一，合理确定脱贫目标。第二，加大投入支持力度。第三，集中优势兵力打攻坚战。第四，区域发展必须围绕精准扶贫发力。第五，加大各方帮扶力度。第六，加大内生动力培育力度。第七，加大组织领导力度。第八，加强检查 督查。 5、 2017 年 12 月 27 日召开的全国扶贫开发工作会议中，国务院

11、扶贫开发领导小组办公室主任刘永福提出的“三个转变”及如何抓好2018 年 十项脱贫工作是什么？ 答： 由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，要加大工作力度，强化监督考核，确保打好脱贫攻坚战。 统一思想，明确抓落实的工作思路；坚定信心，确保今年完成减少 1000 万以上贫困人口的军令状；摸清底数，打好建档立卡这个硬仗；落实责任，夯实驻村工作队这个基础；改革创新，建立完善扶贫工作的考核约束退出机制；创新产品，发挥金融扶贫的作用；广泛动员，引导社会各界参与扶贫开发事业；加大力度，推进片区规划实施；转变作风 ，加强调查

12、研究；加强管理，树立扶贫部门的良好形象。 6、河南省 2017 年全省脱贫攻坚第三次推进会议里提出的“六个一、三个零差错、三个明显提高”是什么？ 答： “六个一”： 问题一村一村查摆、台账一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人，“ 三个零差错 ”：贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金零差错。 “三个明显提高”： 确保工作精准度、社会认同度和群众满意度明显提高。 7、第一书记四项基本职责是什么？ 答： 是加强基层党建当好党建工作的指导员。 是维护农村稳定当好信访群众的代理员， 是带领农民致富当好经济的领航员。是推进农民教育当好农民群众的教导员

13、。 8、省委、省政府出台的“五个办法”什么？ 答：河南省扶贫对象精准识别及管理办法、河南省脱贫工作成效考核办法、河南省贫困退出实施办法、河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法、河南省扶贫资金管理办法。 9、省委、省政府出台的“五个方案”什么？ 答：河南省转移就业脱贫实施方案、河南省产业扶持脱贫实施方案、河南省易地搬迁脱贫实施方案、河南省社会保障脱贫实施方案、河南省特殊救助 脱贫实施方案。 10、省委、省政府出台的“五个专项方案”什么？ 答：河南省教育脱贫专项方案、河南省交通运输脱贫专项方案、河南省医疗卫生脱贫专项方案、河南省水利脱贫专项方案、河南省电网脱贫专项方案。 11、省委、省政府

14、提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么？ 答：“转”是转移就业脱贫，“扶”是产业扶持脱贫，“搬”是易地搬迁脱贫，“保”是社会保障脱贫，“救”是特殊救助脱贫。 12、中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么？ 答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫 格局。 13、我省规定的扶贫开发工作成效考核有哪几个考核步骤？ 答：考核工作从每年年底开始实施，次年 2 月底前完成，按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。 14、自 2013 年来，我国历年扶贫标准是多少？ 答： 2013 年：人均 2736 元； 2014 年： 2800 元； 2015 年

15、：人均2855 元； 2016 年：人均 2952 元，河南省执行标准为 3026 元。 2017年：人均 3208 元 15、精准识别的标准是什么？ 答：（ 1）年人均收入达到贫困线标准；（ 2）考虑“两不愁三保障”：不愁吃不愁穿，四季 有换洗衣服；义务教育、医疗、住房安全有保障。家庭有子女上学负担较重，虽人均收入达到识别标准，也要考虑纳入扶贫对象；农户家庭成员因换大病或长期慢性病，医疗刚性支出较大，虽人均纯收入达到标准，也要考虑纳入扶贫对象；农户居住用房是 CD 级危房的，虽人均纯收入达到标准，也要考虑纳入扶贫对象。 16、扶贫对象精准识别程序是什么？ 答：初选对象、乡镇审核、县级复审。

16、17、农民人均纯收入计算方法是什么？ 答：家庭年各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数。家庭收入包括全家工资性收入、生产经营性收入、转移性收入和财产性收入 4 个部分。 18、贫困户退出标准是什么？ 答：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过当年稳定脱贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有安全住房。 19、贫困村退出标准是什么？ 答：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至 2%以下。基

17、础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮 用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。 20、贫困户退出程序是什么？ 答： (1)村两委组织民主评议，拟定退出名单。 (2)村两委、驻村工作队和第一书记核实，贫困户认可。 (3)村内公示公告，公示时间不少于 7 天，无异议于次年 1 月前在建档立卡贫困户中销号。 21、贫困村退出程序是什么？ 答： (1)县扶贫开发领导小组调查核实

18、， 确定退出贫困村名单。(2)在乡镇予以公示，时间不少于 7 天。 (3)县扶贫开发领导小组审批公告退出，于次年 1 月前在建档立卡贫困村中销号。 22、对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么？ 答： 5 万元以内、 3 年以下、基准利率、免抵押、免担保。 23、产业扶持的 7 种模式是什么？ 答： 7 种帮扶模式包括：直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益帮扶、代种代养帮扶。 24、我县脱贫攻坚的具体措施有哪些？ 答：转移就业脱贫、羽绒产业脱贫、特色种植养殖加工业脱贫、旅游产业脱贫、电商产业脱贫、教育脱贫 、易地搬迁脱贫、医疗救助脱贫、低保兜底脱贫。 25、帮扶

19、责任人工作职责是什么？ 答： (1)、当好帮扶“四大员”：扶志宣讲员；扶智辅导员；扶产引导员；数据统计员。 (2)、帮扶落实“四到户”：采集信息到户；定期走访到户；精准帮扶到户；宣讲培训到户。 (3)、帮扶成效“四对照”：对照两不愁三保障是否达标；对照产业扶贫是否见效；对照惠农政策是否缺项；对照档案记录是否准确。 26、档卡整改“ 125”、“ 722”、“ 522”分别指什么？ 答：贫困户档案可概括为“ 125”，“ 1”是一份贫困户申请书，“ 2”是两张登记表，“ 5”是贫困户家里的 5 张明白卡。 村级档案可概括为“ 722”，“ 7”是村情概况、规划计划、工作记录、公示公告、审核批复、

20、表格信息、帮扶项目 7 大类内容，“ 22”指村级脱贫规划、贫困户年度脱贫计划等 22 项内容。这里面重点是“四公示三公告”“两报告两批复”和“一套动态信息表”。 乡级档案册内容概括为“ 522”，“ 5”是指上级文件，规划计划，乡级工作措施，脱贫攻坚大事记，精准识别、精准帮扶、精准退出相关材料 5 大类内容，“ 22”是指精准识别、精准帮扶、精准退出类的22 项表格资料，其中公示公告项、审批复核项是重点。 27、 我省 5 类专项扶贫项目的具体名称是什么？（列出 5 条及以上） 答：整村推进、易地扶贫搬迁、雨露计划、科技扶贫、产业化扶贫贷款贴息、扶贫小额信贷、互助资金、到户增收、世行五期扶贫

21、项目、旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等。 28、哪些贫困户属于易地搬迁脱贫对象？ 答：居住在深山荒芜区、地址灾害区、生态保护区等生存环境差、不具备基本发展条件（一方水土养不活一方人）的农村建档立卡贫困人口。搬迁对象的确认要经过贫困户申请、村民代表大会评议、村委研究、村内公示、乡镇审核及公示、县级扶贫开发领导小组审批 6 个环节。 29、易地搬迁 的主要安置方式是什么？ 答：集中安置和分散安置。集中安置包括行政村内就近集中安置和整村搬迁集中安置两种模式；分散安置包括插花安置、投亲靠友安置等模式。易地搬迁贫困户的原有住房必须收回，由当地政府组织对其宅基地实施土地复垦、生态修复、规模养殖、乡村旅游等多

22、种形式的开发利用，形成的资产和收益归集体所有。 30、我省扶贫开发 10 项重点工作是指什么？ 答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。 31、什么是贫困村基础设施“整 村推进”？ 答：通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。 32、什么是“到户增收”项目？ 答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模营养业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到

23、户增收扶持。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等。并规定“三不准”：不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。 33、什么是“雨露计划”？ 答：以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府参政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过自主贫困学生就学、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，“雨露计划”主要包括贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程。