华舍福利院公建民营项目合作项目名称.DOC

1、 华舍福利院公建民营项目合作 （ 项目名称 ） 招标文件 （ 招标文件编号： CG20150014） 招 标 文 件 采购人： 绍兴市柯桥区华舍街道办事处 （盖章） 采购代 理机构： 绍兴明晨建设项目管理有限公司 （ 盖章） 2015 年 4 月 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 2 目 录 华舍福利院公建民营项目合作 的公开招标公告 - 3 一、 前 附 表 - 5 二、供应商须知 - 7 三、供应商应当提交的资格（资信）证明文件 - 11 四、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式 - 12 五、采购项目的技术规格、要求和数量 - 13 六

2、、合同主要条款及合同签订方式 - 15 七、提供服务的时间和期限 - 17 八、评标方法、评标标准和废标条款 - 17 九、投标文件提交截止时间、开标时间及地点 - 19 十、其他事项 - 19 附件一：投标函 - 20 附件二：法定代表人授权书 - 21 附件三：开标一 览表（报价表） - 22 附件四：投标承诺书 - 23 附件五：投标提问书 - 24 附件六：答疑纪要 - 25 附件七：评标办法 - 26 附件八：声明 - 29 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 3 华舍福利院公建民营项目合作 的 公开 招标公告 公告日期： 2015 年 月 日 根

3、据中华人民共和国政府采购法等有关规定， 绍兴明晨建设项目管理有限公司 （代理机构名称） 受 （采购人名称） 绍兴市柯桥区华舍街道办事处 委托， 就 华舍福利院公建民营项目合作 （项目名称） 进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、 采购 项目编号 : CG20150014 二、 采购项目名称 : 华舍福利院公建民营项目合作 三、 采购项目组织类型 : 分散 采购委托代理 四 、 采购 项目概况 （ 包括内容、用途、数量、简要技术要求等 ） : 华舍福利院总建筑面积 8760 平方米，三层公寓楼三幢，二层综合楼一幢及楼间相连回廊与辅楼，合作内容为承包运营养老服务机构，期限 为 10 年

4、。一至五年的设施使用费为 80 万元 /年，第六年起每年递增 3 %。“公建民营”期间装修改造和设施投入等由 中标 方负责，首年投入不低于 300万元。 本项目采购预算价 约 为 837 万元。 五、 投标供应商资格要求 : 符合政府采购法第二十二条之规定。 具备独立法人资格，注册资金在 100 万元以上，有较强经济实力，近三年财务状况良好，无负债，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合作所必须的专业技能，有依法缴纳各种税费的良好记录 ； 需具备申请与接收生活半自理和不能自理、长期看护照顾老人相适应的护理医疗能 力和条件 。 六 、 报名及招标文件的获取 ： 供应商网上 报名 时间 及

5、招标文件的获取 时间： 自公告之日起至 年 月 日 16： 00 时截止 （特别提醒：网上报名时间截止后，不再受理报名；供应商须网上报名成功后，方能自行下载招标文件）。 七 、投标截止时间 ： 年 月 日 上午 时 分 八 、投标地点 ： 绍兴市柯桥区 华齐路 1066 号 绍 兴市柯桥区 公共资源交易 中心 三 楼 3号交易室 。 九 、开标时间 ： 年 月 日 上午 时 分 十 、开标地点 ： 绍兴市柯桥区 华齐路 1066 号 绍兴市柯桥区 公共资源交易中心 三 楼 3号交易室。 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 4 十一 、投标保证金 ： 投标保证

6、金 ： 人民币 160000 元。 交款时间： 2015 年 月 日 16:00 之前。 交付方式 : 汇票、电汇，其中电汇以收款单位开户银行到帐为准 收款单位（户名） : 绍兴 市柯桥区 公共资源交易中心 开户银行：工商银行 绍兴 支行 银行账号： 1211021009049030609 十 二 、其他事项 ： 1、 凡参加绍兴市柯桥区招标采购的供应商均需办理供应商会员注册，提交会员申请资料并办妥会员 IC 卡。 如未完成供应商会员注册，无法办理网上报名。 具体详见绍兴市柯桥区公共资源交易网，网址：（ http:/），联系电话 0575-84130786。 联系方式 采购人 ： 绍兴市柯桥区

7、华舍街道办事处 详细地点 : 华舍街道 联系人： 胡松祥 联系电话： 0575-84087299 传 真： 采购代理机构名称： 绍兴明晨建设项目管理有限公司 详细地点 : 绍兴市延安路 259 号建设大厦 11 楼 联系人： 阮俊晋 联系电话： 0575-88313149 传 真： 0575-88313149 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 5 一、 前 附 表 序号 内 容 1 综合说明 1.采购 项目名称 ： 华舍福利院公建民营项目合作 2.采购项目内容： 华舍福利院 总建筑面积 8760 平方米，三层公寓楼三幢，二层综合楼一幢及楼间相连回廊与辅楼，

8、合作内容为承包运营养老服务机构，期限为 10 年。一至五年的设施使用费为 80 万元 /年，第六年起每年递增 3 %。“公建民营”期间装修改造和设施投入等由乙方负责，首年投入不低于 300 万元。 3.采购预算价 ： 约 837 万元 4.项目地址： 华舍街道 2 资金来源： 财政拨款 3 投标资格： 符合政府采购法第二十二条之规定； 具备独立法人资格，注册资金在 100万元以上，有较强经济实力，近三年财务状况良好，无负债，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合作所必须的专业技能，有依法缴纳各种税费的良好记录；需具备申请与接收生活半自理和不能自理、长期看护照顾老人相适应的护理医疗能力和

9、条件。 4 投标有 效期： 60 天 （日历天数） （从投标截止之日算起） 5 投标保证金 数额： 人民币 160000 元 。 交款方式 ： 汇票、电汇，其中电汇以收款单位开户银行到帐为准 。 交款时间： 2015 年 月 日 16:00 之前 。 收款单位：绍兴市柯桥区公共资源交易中心。 开户银行： 工商银行 绍兴 支行，帐号： 1211021009049030609。 6 合同履约保证金金额为 ： 合同 总 价 的 / （本项目履约保证金为：人民币 30 万元） 7 质量要求： 优质服务 8 现场 勘查 ： 供应商根据招标文件自行组织现场考察 9 服务期限 ： 10年 10 报名及招标文

10、件的获取： 供应商网上报名时间及招标文件的获取时间为 自公告之日起至 年 月 日 16： 00 时截止 （特别提醒：网上报名时间 截止后，不再受理报名；供应商须网上报名成功后，方能自行下载招标文件） 。 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 6 11 投标提问书提交截止时间 ： 年 月 日 午 : 之前 在绍兴市柯桥区公共资源交易网上提交。 12 采购人答疑回复截止时间： 年 月 日 午 : 之前 在绍兴市柯桥区公共资源交易网上回复。 13 投标文件份数： 技术 标 一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份； 商务标 一式 5 份，其中正本 1份，副本 4

11、 份； 价格标 一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4份； 光盘 1 张 ； 资格资信证明文件正本 1 份。正本、副本文件须 加盖供应商公章及法定代表人印章或其委托代理人印章。 14 投标文件 递的 交截止时间 、地点 ： 年 月 日 午 时 分 绍兴市柯桥区华齐路 1066 号 绍兴市柯桥区公共资源交易中心三 楼服务台 。 15 开标时间： 年 月 日 午 时 分 开标地点：绍兴市柯桥区华齐路 1066 号绍兴市柯桥区公共资源交易中心 三 楼 3 号交易室。 16 其他需说明的内容： 1.请各投标 供应商 务必在投标截止时间前及时将投标文件递交到绍兴市柯桥区公共资源交易中心 三 楼服务台，

12、并 办理刷卡手续。 2./ 17 解释：凡涉及本次政府采购招标文件的解释权属于 （采购人） 绍兴市柯桥区华舍街道办事处 。 18 监管机构：绍兴市柯桥区公共资源交易管理委员会办公室，联系电话： 0575-84130780 19 / CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 7 二、供应商须知 2.1 采购方式： 公开 招标 。 2.2 合格的供应商 凡符合前附表第 3 项要求， 有生产（或供应）、服务能力的国内企业，在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业， 符合并承认和履行 招标 文件中的各项规定者，均可参加投标。 2.3 联合投标 本项目不接受联合体投 标 2

13、.4 招 标文件 的澄清（答疑） 供应商在获得 招 标文件 后 ，如有疑问，须按前附表的时间要求， 在绍兴市柯桥区公共资源交易网上 进行提问 ， 逾期不再 接受 对招标文件的条款提出质疑。 采购人 应在答疑回复截止时间之前， 对 供应商 提出的问题予以解答 ， 答复将 在绍兴市柯桥区公共资源交易网上 发布 。 2.5 招 标文件 的修改、补充 2.5.1 在 投标截止时间 前， 采购人 可以补充通知的方式修改或补充 招 标文件 。 2.5.2 修改或补充通知将以书面形式发给所有获得 招 标文件 的供应商，修改或补充通知作为 招 标文件 的组成部分， 对各供应商起同等约 束作用。 2.5.3 为

14、使供应商在编制 投 标 文件时把修改或补充通知内容考虑进去， 采购人 可以酌情延长递交 投标 文件的截止时间。 2.6 现场勘察 ： 2.6.1 为使投标供应商对 本项目 情况有所了解，投标供应商自行组织对项目所在场地及周围环境进行现场勘察，以便获取由投标供应商自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。现场勘察所发生的费用由投标供应商自行承担。 2.6.2 现场勘察完毕，将认为供应商已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。 2.6.3 在现场勘察过程中，投标供应商应承担在此期间所造成 的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责，如由此导致采购人承

15、担责任的，采购人有权向该供应商行使追偿权。 2.7 招标 文件 作为报价、评标、定标、签订供 货 （含安装调试） 合同的依据。如有异议，应在招标答疑时提出。否则，将视作认同。 CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 8 2.8 供应商应认真阅读 招标 文件 中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照 招标 文件 要求提交全部 资料或者投标文件，没有对 招标 文件 做出实质性响 应 ，该投标有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。 2.9供应商应将投标文件装订成册，投标文件由资格 （ 资信 ） 证明文件 、 商务标 、价格标 、技术标 、光盘 共 五 部分

16、组成。上述投标文件的各部分应装订成册分别单独封装，资格 （ 资信 ） 证明文件按第三章节顺序编制，其他应包括下列内容并按以下顺序编制： 2.9.1 商务标 2.9.1.1 投标函（附件一）； 2.9.1.2 投标承诺书（附件 四 ）： 2.9.1.3优惠条件（如有）； 2.9.1.3.1 供应商 承诺给予采购人的各种优惠条件，包括 付款条件、售后服务 、技术服务 等方面的优惠。 2.9.1.3.2 当优惠条件涉及 “ 报价单 ” 中的各项费用时，必须与投标价格相统一。商务标中不得出现投标报价。 2.9.1.4供应商 认为需要提供的 其他 文件。 2.9.2 价格标 2.9.2.1开标一览表（

17、报价表 ） （附件 三 ） 。 2.9.3 技术标 2.9.3.1对 本 项目的装修及各类设施设备投入方案，装修设计的详细方案及详细的硬件设施配备清单（注明设施设备价格及投入时间） （格式自拟） ； 2.9.3.2整体运营管理的详细设想，含规章制度、服务项目、人员配备情况、护理员与入住老人的比例、应急措施、安全保障措施、服务质量保障措施等 （格式自拟） ； 2.9.3.3企业营业执照 复印件； 2.9.3.4企业执业许可证 复印件； 2.9.3.5企业获得 的获得荣誉证书 复印件； 2.9.3.6企业从事过养老服务行业的业绩 证明材料复印件； 2.9.3.7企业从事过医疗服务行业的业绩 证明材

18、料复印件； 2.9.3.8其它：投标方认为有必要的其他材料或说明 。 注： 2.9.3.1及第 2.9.3.2相关内容 需制作 PPT并讲解（讲解时间不得超过 15分钟） ，2.9.3.3 2.9.3.7需提供原件备查。 2.9.4光盘 ： CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 9 投标光盘要求内容： 对 本 项目的装修及各类设施设备投入方案，装修设计的详细方案及详细的硬件设施配备清单（注明设施设备价格及投入时间）及整体运营管理的详细设想 ，含规章制度、服务项目、人员配备情况、护理员与入住老人的比例、应急措施、安全保障措施、服务质量保障措施等的 PPT文本 （

19、 需制作 PPT并讲解 ， 讲解时间不得超过15分钟） 。 2.10 供应商必须使用 招标 文件 提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展（见附件 及附表 ）。 招标文件中未提供的表格格式，供应商可以自拟。 2.11 供应商必须递交书面售后服务承诺。供应商应以书面形式完整、准确地表述供应商的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）。服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为 是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将 被认为是免费的。 2.12 投标 文件 的份数与正副本 2.12.1 商务标一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份 ； 价格标一式 5 份，其中正本 1份，副本 4 份

20、；技术标一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份 ；光盘 1 份。 正本、副本文件须加盖供应商公 章及法定代表人印章或其委托代理人印章 。 2.12.2 正本、副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件的修改部分应加盖供应商法定代表人 或其委托代理人 印章。 2.13 投标 文件的密封 2.13.1 供应商应将投标文件的 商务标、价格标、 技术标、 光盘 、 资格 （ 资信 ） 证明文件分别用独立的信封密封，且在信封上标 明 “商务标”、 “价格标”、 “技术标”、“光盘” 、 “资格 （ 资信 ） 证明文件”的字样。密封口应加盖供应商公章及法定代表人或其委托代理人印章。（若投标供应商为多标

21、段投标， 除资格 （ 资信 ） 证明文件外， 投标文件须按标段分别封装 ，同一个标段内的商务标、价格标必须分别封装 。） 2.13.2 未按本须知招标密封、标记和投递的 投标 文件，采购人不对其后果负责。 2.14 密封 投标 文件是供应商向采购人提供的最终文件， 投标 文件提交 截止后不再接收补充文件。评标 委员会 认为必要的询标也不包括对供应商遗漏文件的索要 。 2.15 采购人在 投标 文件 提交 截止时间以后收到的任何投标文件，将予以拒绝，并原封退回供应商。 2.16 投标 有效期 2.16.1 投标 有效期 详见前附表第 4项 。 2.16.2 在原定 投标有效期 满之前，如果出现特

22、殊情况，经 采购 管理机构核准，采购人可以用书面形式向供应商提出延长有效期的要求。供应商需以书面形式予以答复，CG20150014 华舍福利院公建民营项目合作 2015.03.27 10 供应商可以拒绝这种要求而不失去他的 投标保证金 。同意延长 投标有效期 的供应商，不需要也不允许修改他的标书，但需要相应地延长 投标保证金 的有效期，在延长期内，本标书关于 投标保证金 的退还与没收的规定仍然适用。 2.17 投标 文件的修改 与撤回 2.17.1 供应商 递交 投标 文件以后，可以在 投标 文件 递 交截止时间前，修改或撤回其 投标 文件。但这种修改与撤回，须以书面形式在规定的 投标 文件

23、递 交截止时间前将通知送达采购人。 2.17.2 在 投标 文件递交截止时间后，不能更改 投标 文件。 2.17.3 在 投标 文件 递 交截止时间起至标书中规定的 投标 文件有效日期终止日之间的这段时间内， 供应商 不能撤回 投标 文件，否则其 投标保证金 将 不予以退还 。 2.18 投标 文件的澄清 2.18.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求 供应商澄清其投标文件，包括单价分析表，但不接受供应商任何主动的澄清、说明或辩解。有关澄清的答复，应以书面形式进行并应有法定代表人或其委托代理人的签署，但不允许更改投标文件中的价格或实质性内容。 2.18.2 供应商

24、 的澄清文件是 投标 文件的组成部分，并替代 供应商 投标 文件中被澄清的部分。 2.19 投标 文件符合性的确定 2.19.1 实质上符合要求的 投标 文件，应该与 招标 文件的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对采购项目的范围、质量、 项目 的实施与运用产生重大的影响，并对其他按合理价 格提交了实质上符合要求的 投标 文件的供应商的竞争地位，产生不公正的影响。 2.19.2 如果 投标 文件实质上不符合招标文件的要求，其 投标 文件将被予以拒绝，并且不允许供应商通过修正或撤消其重大差异或保留使之符合要求。 2.20 错误的修正 2.20.1 确定中标候选人前（评标过程中）的修正方法： 评标委员会应对确定为实质上符合要求的 投标 文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正此类错误的原则如下： 2.20.1.1 同一 项目 出现两种以上不同价格时，取其低的报价核算； 2.20.1.2 如果用数字表示的数额与用文 字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2.20.1.3 当 单 价 与数量的乘积之总 和同总 报价 之间不一致时，应以标出的 单 价为