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整合人才资源，促进城市发展抚顺市人才现状评估与人才建设建议辽宁石油化工大学 杜志明 贾蔚“国无人才无以立国，国无强才无以强国”。科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者素质、培养大批人才。早在上个世纪70年代，邓小平同志就指出：“建设四个现代化最缺的不是资金，不是技术，而是人才。人才是最关键的因素”。这是针对经济全球化趋势的加快和知识经济时代的到来，人才已成为继土地、能源、原材料之后最重要、最宝贵的战略资源而提出来的。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才问题是关系党和国家前途命运的重大问题，人才资源已成为当今世界最重要的战略资源。国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）将人才定义为：具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献得人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。从抚顺市经济发展和人才队伍建设的现实情况，建议将抚顺市人才定义为具有大专以上学历或取得中级专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员；高层次人才定义为具有博士学位或取得副高级专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员；领
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