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第一节 税收与税法概述 一、税收 （一）税收的概念 税收，是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，无偿取得财政收入的一种特定分配方式。 （二）税收的特征 1.强制性。是指国家以社会管理者身份，凭借政治权力，通过颁布法律或法规，进行强制征收。 2.无偿性。是指国家取得税收收入不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。 3.固定性。是指国家征税以法律形式预先规定征税范围、税率等，征税和纳税双方都必须共同遵守。 （三）税收的作用 税收具有资源配置、收入再分配、稳定经济秩序和维护国家政权等作用。 （四）税收的原则 税收原则包括效率原则和公平原则。 二、税法、税收实体法构成要素和税收法律关系 （一）税法 税法，是国家权力机关和行政机关制定的，用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。 税收作为一种经济活动，属于经济基础范畴；而税法则是一种法律制度，属于上层建筑范畴。税收活动必须严格依照税法的规
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