1、工程造价管理专业必修课程工程项目管理主讲人：宗 强第二章 工程项目组织管理第一节 概述第二节 工程项目管理主体间的相互关系第三节 工程管理主体内的项目组织形式第四节 项目经理第五节 项目团队第一节 概 述 一、工程项目组织的含义现代社会 “ 组织 ” 一词用途广泛，在不同场合，含义完全不同。管理领域 “ 组织 ” 一词有两方面含义：其一，指为了某种目的按照一定功能和要求建立起来的集体或系统。（名词）如：一个企事业单位或社会团体。其二，指安排分散的人或物使之具有一定功能和系统性的行为过程。即强调组织关系建立的行为和方式。（动词）第一节 概 述 工程项目组织 是指为完成工程任务而建立起来的，从事项
2、目工作的组织系统。它包括两个层面：一是项目业主、承包商等管理主体之间的相互关系，即通常意义上的项目管理模式；二是某一管理主体内部针对具体工程项目所建立的组织关系。第一节 概 述 二、工程 项 目 组织 的特点工程 项 目的特点决定了工程 项 目 组织 的特殊性。1. 项 目 组织 具有 临时组 合性特点， 是一次性的， 暂时 性的。2. 项 目目 标 和任 务 是决定 项 目 组织结 构和运行的最重要因素。3. 项 目的 组织 管理既要研究 项 目各参与 单 位之 间 的相互关系，又要研究某一 单 位内部的 项 目 组织 形式。 这 是 项 目 组织 有 别 于企业组织 的又一大特点。4. 项
3、 目各参与 单 位之 间 的 组织 关系主要是合同关系。5. 项 目 组织较 企 业组织 更具有 弹 性和可 变 性。6. 项 目 组织 管理 较 一般企 业组织 管理困 难 和复 杂 。第一节 概 述 三、工程 项 目 组织 的建立步 骤1. 确定工程 项 目管理模式根据 现阶 段我国合同法、招 标 投 标 法等相关法律法 规 ，以及建 设项 目法人 责 任制和建 设监 理制度等的 规 定，基本上已决定了 项 目建 设 各参与 单 位之 间 的相互关系。第一节 概 述 2. 项 目建 设 各参与 单 位根据 项 目特点和合同关系建立本 单 位的 项 目 组织 。具体 为 :（ 1）确定 项
4、目管理目 标 ；（ 2）确定 项 目管理工作内容；（ 3）确定 项 目 组织结 构形式；（ 4）确定 项 目 组织结 构管理 层 次和跨度；（ 5）确定工作 岗 位和 职责 ，配置工作人 员 ；（ 6）确定工作流程和信息流程；（ 7）制定考核 标 准， 规 范化开展工作。第二节 工程项目管理主体间的相互关系一、传统计划经济体制下的工程项目管理组织模式及弊端1. 工程建 设 指 挥 部 负责 制工程建 设 指 挥 部 负责 制是我国 计 划 经济 体制下，大中型工程建 设项 目管理所采用的一种基本 组织 模式，它主要是以的工程建 设 指 挥 部形式 对项 目建 设进 行的管理和 监 督。工程建
5、设 指 挥 部主要 职责 是： 认 真 贯彻执 行国家有关投 资与建 设 的 针 、政策、法 规 、 规 范和 标 准，按照国家 计 划和批准的 设计 文件 组织 工程建 设 ， 统 一 领导 、指 挥 参加工程建 设的各有关 单 位，确保建 设项 目在国家核定的投 资 范 围 内，保质 、保量、按期建成投 产 ， 发挥 效益。第二节 工程项目管理主体间的相互关系工程建 设 指 挥 部在我国工程建 设 史上 发挥 了巨大的作用。但同 时这 种采用 纯 行政手段来管理工程建 设 活 动 的模式也存在着以下弊端：（ 1）工程建 设 指 挥 部不是一个独立的 经济实 体，缺乏明确的经济责 任制。（
6、2）工程建 设 指 挥 部是一个 临时组 建的机构，并非是一个 专业 化、社会化的管理机构，人 员 的 专业 素 质难 以保 证 。（ 3）工程建 设 指 挥 部管理模式基本上采用行政管理的手段，过 于 强 调 管理的指 挥职 能，忽 视 了客 观经济规 律的作用和合同手段。第二节 工程项目管理主体间的相互关系2. 建 设单 位自 营 自管制在建 设单 位内部 设 立固定或 临时 基本建 设 管理机构，是目前建 设单 位 进 行工程建 设 活 动 普遍采用的一种 组织 管理模式。采用 这 一形式的大多是一些 规 模 较 大、建 设 任 务 多的大中型企 业 。企 业 的基建管理机构一般不独立 对 外，有关建 设 方面的 问题 都以其企 业 的名 义进 行 联 系，即真正的建 设单 位 还 是企 业，但从企 业 基建管理机构的工作内容上看，它 实际 上行使着建设单 位的 职 能，因而其 职责 和任 务 与指 挥 部大体相同。
