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朱荀C2013-9-161第四章 国外机关事务管理经验与模式 一、国外机关事务管理职能发展变化 1、管理职能理念演变商品理念竞争理念法制理念2 发达国家机关事务法制化管理： （ 1）管理机构需依法设立 （ 2）服务依法提供与生活依法保障 （ 3）管理依法运转3 【 美国媒体的原则 】 你不能骂黑人和一切少数民族，你不能拿宗教开玩笑，你不能拿妇女开玩笑，你不能拿残疾人开玩笑，甚至你都不能拿胖子开玩笑。总之，你骂所有的人，骂所有的民间团体都是有危险的。但是，你只有骂总统是安全的，骂政府是不会惹来麻烦的。所以美国脱口秀经常拿总统和政府开涮。 45 2、管理职能系统的构建 人事管理 机构设置 市场化运作方式6 规范化管理是微观系统构建的必须，表现在三个方面： 制度化管理 合同化管理 电子化管理7 3、区域联合管理 主要表现： 专业化程度很高 走规模化、区域发展的联合道路8二、发达国家机关事务管理模式 1、美国联邦政府机关事务管理 （ 1）美国联邦总务署概况GSA, General Services Administration910
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