1、新闻资料：国家出台保障民生十项举措 财政部 2008年 10月 22日发布公告宣布，根据国务院统一部署，今年第四季度，国家有关部门将进一步完善有关政策措施，出台十项措施，在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度。这十项措施为： 落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中央财政共安排助学经费 223亿元。 对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资金 6.9亿元，彩票公益金安排
2、 1.15亿元。 从 2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学生按每人每月 40元的标准，发放临时伙食补助，补助期限为 5个月，中央财政安排资金4.77亿元。 从 2008年 10月 1日起，提高部分优抚对象和新中国成立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央财政共安排抚恤和生活补助资金141.2亿元。 为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活问题，中央财政安排资金 25亿元。 安排冬春临时生活困难救助资金，保障受灾群众灾后基本生活。 从 2008年 11月 1日起，对个人首次购买 90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到 1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人
3、销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。 金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的 0.7倍，最低首付款比例调整为 20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调 0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。 加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。 近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉租住房和经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭资格认定行为。说明：
4、民生就是指与老百姓生活密切相关的问题，主要表现在衣食住行、养老医疗、子女教育等必需的日常生活上面。一、经济与社会协调发展1、经济发展与社会发展的关系（ 1）经济发展与社会发展各有侧重经济发展 更多体现在生产技术的进步、劳动生产率的提高、资源的开发利用、产品的增加、产值的增加等方面；（ 即侧重经济领域 ）社会发展 主要指各项社会事业的发展，涵盖社会生活的方方面面。人口数量控制和质量提高，资源环境保护，公共医疗卫生体系建立，法制环境建设，社会保障制度完善，教育和科学发展，维护社会公平正义，提高国民的伦理道德素质，降低犯罪率等，都是社会发展的重要内容。（ 即侧重教育、卫生、文化、体育等事业以及与稳定
5、有关的就业、社会保障、法制建设等 )2008年上海市政府实事项目 新增就业岗位 50万个，完成 40万人职业技能培训。 帮助 200万城镇非职工居民参加上海居民基本医保制度，将 10万农民纳入养老保障体系。 为 17万老人提供居家养老服务，新建 100家老人日间服务中心、 200个社区老人助餐服务点，新增 1万张养老床位。 为上海 4万 5千名视力障碍者提供信息沟通服务，为 6万名依靠轮椅出行的残疾人提供阳光车队优惠乘车服务。 相关资料：联合国人类发展报告出笼 中国指数排名再度上升 根据联合国开发计划署 9日在开普敦发表的 2006年人类发展报告 ，中国人类发展水平的综合指数在 177个国家中
6、名列 第 81位 ，比上年提高了 4位。 联合国人类发展报告从 1990年开始发布，由联合国开发计划署委托独立的专家组撰写。 报告根据各国的人均预期寿命、人均收入、成人识字率、各级学校入学率等数据制定出 “人类发展指数 ”，并对各国的人类发展水平进行排名。 2005年，中国的人类发展指数排名 第 85位 ，比 1990年 上升了20位。陕西某 煤矿开采引发地面沉陷 彬县 60户村民住帐篷 相关资料：美国 2亿元投资项目未过环保关 被江苏婉拒门外 经济欠发达的江苏省江都市吴桥镇，把 “世界 500强 ”之一的美国某公司 2亿元的投资拒之门外。镇党委书记杨德银说，为了沿江生态，这种放弃值得。前不久
7、，美国这家公司计划在苏中地区上马一个医药中间体项目，在吴桥踩点后决定投资。这一项目如果落户，将改写吴桥没有外资大项目的历史。不管投资者来头有多大、投资额有多高，过不了环保关，照样请 “打道回府 ”。自今年以来，吴桥镇先后否决了 13个投资额在 2000万元以上、总投资达 5亿多元的项目。来源：新华日报（ 2007年 11月 16日）（ 2）经济发展与社会发展是相辅相成的A、经济发展是社会发展的物质基础社会发展的任何一项目标的实现，都需要由经济发展提供物质支持。如果经济发展不力，社会发展就成为无源之水、无木之本。B、社会发展是经济发展的目的所在我国的经济发展就是要最大限度满足人民群众物质文化生活
8、和精神文化生活的需要，让全体人民的生活更加富裕和文明。如果只注重经济发展而忽略社会发展，就有可能在经济发展过程中出现法治基础薄弱、生态环境遭破坏、贫富差距过大、社会道德失范等等一系列问题，大多数人难以公平分享经济发展成果，进而导致经济也难于持续发展。2、促进经济与社会协调发展（ 1）必须坚持以经济建设为中心。发展经济是首要任务，这是解决我国所有问题的基础和关键。（ 2）必须坚持 “以人为本 ”。“以人为本 ”揭示了经济与社会协调发展的意义所在，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。只有坚持经济和社会协调发展，才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当人们感受到自己的利益受到维护、自己的意愿受到尊重时，就会产生强大的情感力量，激发出潜在的积极性和创造力，推动经济与社会进一步发展。
