1、预算绩效管理与财政绩效重点评价温州市财政局绩效管理处 杨友义Date 1主要内容一、 预算绩效管理机制二、财政二、财政 绩效重点评价Date 2一、 预算绩效管理机制Date 32003年，党的十六届三中全会提出年，党的十六届三中全会提出 “ 建立预算建立预算绩效评价体系绩效评价体系 ” 要求后，财政部开始制定规章制度，要求后，财政部开始制定规章制度，对中央部门预算支出进行绩效评价试点。对中央部门预算支出进行绩效评价试点。 2005年和年和 2009年，财政部分别出台了指导中年，财政部分别出台了指导中央和地方央和地方 财政评价财政评价 办法，这两个制度的实施对后续办法，这两个制度的实施对后续形
2、成预算绩效管理打下了很好的基础。各地的绩效形成预算绩效管理打下了很好的基础。各地的绩效评价从评价从 2005年开始试点并逐步发展。年开始试点并逐步发展。从绩效评价到预算绩效管理从绩效评价到预算绩效管理Date 42010年，经财政部党组批准，预算司设立了年，经财政部党组批准，预算司设立了 “ 预算预算绩效管理处绩效管理处 ” ，统一负责全国预算绩效管理工作的组织指，统一负责全国预算绩效管理工作的组织指导。导。2011年 4月，第一次全国预算绩效管理工作会议召开，会议首次正式提出全过程预算绩效管理的理念，即将绩效管理的理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，实现绩效管理与预算管理的有机融合。会后，
3、财政部出台了 关于推进预算绩效管理的指导意见 、明确了预算绩效管理的指导思想、基本原则、主要内容等。后来相继出台了 预算绩效管理工作考核办法 、 中央部门财政支出绩效评价工作规程 等。财政部其他业务司局也制定了专门的管理办法。 Date 52011年年 6月，我国政府绩效管理试点工月，我国政府绩效管理试点工作启动后，作启动后， 关于开展政府绩效管理试点工关于开展政府绩效管理试点工作的意见作的意见 进一步明确，财政部为政府绩效进一步明确，财政部为政府绩效管理工作部际联席会议管理工作部际联席会议 9个成员单位之一和个成员单位之一和 14个试点单位之一，负责个试点单位之一，负责 “ 牵头组织预算资金
4、牵头组织预算资金绩效管理工作。绩效管理工作。Date 62012年，财政部出台了 预算绩效管理工作规划（ 2012-2015） ，明确今后一段时期我国预算绩效管理工作的总体目标、主要任务和重点工作。 总体目标：到 “ 十二五 ” 末 “ 绩效目标逐步覆盖，评价范围明显扩大，重点评价全面开展，结果应用实质突破，支撑体系基本建立 ” 的总体目标。 主要任务和重点工作： “ 建立一个机制 ”、 “ 完善两个体系 ” 、 “ 健全三个智库 ” 、 “ 实施四项工程 ” 。Date 72012年 5月， 浙江省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见 （浙政发 2012 44号）出台；2013年 1月，
5、温州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见 （温政发 2013 1号）出台。Date 8 温州市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见 （温政发 2013 1号）对我市预算绩效管理工作具有里程碑意义。具体体现在三个 “ 全 ” 上： 全面覆盖 全程管理 全员参与Date 9预算绩效管理机制 预算编制有目标预算编制有目标 预算执行有监控预算执行有监控 预算完成有评价预算完成有评价 评价结果有反馈评价结果有反馈 反馈结果有应用反馈结果有应用 目的：实现预算绩效管理与预算编制、执行目的：实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督有机结合，达到节约公共支出成本、监督有机结合，达到节约公共支出成本、提高公共支出效果、提升预算管理水平。提高公共支出效果、提升预算管理水平。Date 10
