1、 深化国税、地税征管体制改革方案 解 读主要内容n 关于如何认识 方案 n 关于如何理解 方案 n 关于如何落实 方案 关于如何认识 方案 n 这是一个来之不易的 方案 n 这是一个意义深远的 方案 n 这是一个内涵丰富的 方案 方案 的来之不易 方案 的出台背景 方案 的制定过程 方案 的舆论反响 方案 的出台背景n 方案 是在党中央、国务院高度重视和关心下出台的。习近平总书记在党的十八届三中全会上指出： “科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障 ”李克强总理多次对税收征管体制改革提出明确要求并对改革成果寄予厚望。张高丽副总理多次对税收征管体制改
2、革给予关心和支持。 方案 的出台背景n 方案 任务的提出： 2013年 11月，党的十八届三中全会通过的 决定 要求 “完善国税、地税征管体制 ” 2014年 6月，中央审议通过的 深化财税体制改革总体方案 也明确 “完善税收征管体制 ”。 三个关键点：完善，国税、地税，体制 方案 的出台背景完善：是全面改进而不是全盘改变，坚持大方向，改进小问题。国税、地税：题中之义两套机构继续存在。体制：国家机关、企业事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称，如政治体制、经济体制等。（ 辞源 ） 方案 的出台背景完善国税、地税征管体制与完善国税、地税征管 职责两个会 议传 达， 对 外与 对 内解 释 方案 的制定过程n 2015年 1月，中央全面深化改革领导小组办公室下达关于 “研究制定完善国税、地税征管体制方案 ”的任务。n 20多次党组会议、局领导专题会议n 20多次座谈会议n 逐字逐句逐段推敲，百易其稿五个 阶 段：研究启 动阶 段调 研 访谈阶 段征求意 见阶 段修改会 签阶 段提交 审议阶 段 方案 的制定过程
