1、 事业单位会计实务主讲人：王芳中南财经政法大学政府会计研究所事业单位会计制度修订2013年 1月 1日施行中南财经政法大学会计学院 2中南财经政法大学会计学院 3一、 事业单位会计制度 的修订背景 （一）旧 事业单位会计制度 滞后于我国公共财政体制改革2000年以来，国库集中收付、政府采购、政府收支分类、部门预算等各项财政改革陆续开展，对事业单位预算编制、资金运转、资产管理等各方面产生了深刻的影响，需要对事业单位会计核算方法进行调整和改进。中南财经政法大学会计学院 4（二）旧 事业单位会计制度 未涵盖事业单位基建项目，会计信息不完整事业单位基本建设按照 国有建设单位会计制度 另设账套核算，与之
2、相关的资产负债未在事业单位会计报表中得到全面反映，造成会计信息不完整，不利于加强事业单位的资产和负债管理，进而不利于防范和降低财政风险。中南财经政法大学会计学院 5（三）旧 事业单位会计制度 不能反映固定资产真实价值大部分事业单位不计提固定资产折旧，使得固定资产在处置之前一直按照原值记录和列示，无法如实反映固定资产在报告时点的实际价值，不能提供固定资产在报告期间的损耗信息，不利于事业单位的资产管理。中南财经政法大学会计学院 6（四）事业单位出现了一些新要求、新业务，需予以满足和规范部分事业单位举债数额较大，更注重资产负债率等财务风险分析，而旧 事业单位会计制度 未明确区分流动资产和非流动资产、
3、流动负债和非流动负债，不利于事业单位和外部使用者进行财务分析。中南财经政法大学会计学院 7（五）事业单位会计科目与报表体系不完善现行事业单位会计科目体系不完整，核算内容不全面，有关确认计量标准不明确；会计报表列示的项目和内容不尽合理，如资产负债表中列示收入和支出项目；会计信息披露不充分，缺乏对报表附注披露内容的规范。中南财经政法大学会计学院 8二、 事业单位会计制度 的修订原则 按照配合公共财政体制改革、落实财政科学化和精细化管理、同时满足（兼顾）事业单位预算管理与财务管理目标的修订原则。中南财经政法大学会计学院 9三、 事业单位会计制度 主要修订内容 （一） “总说明 ”的变化新 制度 旧制
4、度事业单位对基本建设投资的会计处理和报告在适用本制度的同时，还应当按照国家有关规定单独建账、单独核算。 事业单位有关 基本建设投资 的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度；事业单位财务报告由会计报表、会计报表附注组成。会计报表和报表附注构成财务报表。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及 会计报表附注 和收支情况编报专项资金收支情况表，对外提供的财务报告 应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。上报上级单位和同级财政部门的会计报表必须经 会计主管人员 和单位负责人审阅签章并加盖公章。 中南财经政法大学会计学院 10三、 制度 主要修订内容 （二）新增财政改革政策涉及的会计核算对近年来随国库集中支付（ 2001年）、政府采购（ 1996 2003年）、政府收支分类改革（ 2006年）、工资和津贴补贴（ 2006年）、财政拨款结转结余管理（ 2010年）等公共财政改革配套出台的若干会计制度补充规定进行了系统清理和研究，新增了有关会计核算内容。相关政策 文件的补充规定：政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法（ 2001）行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法（ 2006）、 中央级事业单位 社会团体及企业财政拨款结转和结余资金会计核算有关事项 （ 2010）
