1、学习 增强监管责任意识四川省卫生执法监督总队林 玲2009.8.25前言 1、国以民为本、民以食为天、食以安为先。 2、食品安全关系到国家、社会稳定发展和公民生命健康安全。 3、 食品安全法 精雕细琢，五年磨一剑，具有里程碑意义。 4、法律赋予卫生部门新职能，责任在肩，任重道远。2009年 2月 28日第十一届人大常委会第七次会议通过 基本框架 -共 10章 105条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则2009-5 3下列用语的
2、含义 ： 1、 食品安全 ，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性 、亚急性或者慢性危害。 2、食品安全标准， 指国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食 源性疾病发生，对食品、 食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮 存和销售等方面所规定的技术要求和措施。 3、 餐饮服务 ，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供 食品 和 消 费场所 及 设施 的服务活动 . 4、 食源性疾病 ，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 5、 食物中毒 ，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后
3、 出现的急性、亚急性疾病。6、 食品安全事故 ，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 宗旨与适用范围 宗旨：保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全 食品安全的两个要件 无毒无害 符合应有的营养要求 适用范围：食品、食品添加剂、食品相关产品 生产、经营、使用活动 食品安全管理活动 第一责任：生产经营者对食品安全负责，承担社会责任2009-5 52009-5 6从农田到餐桌的全过程安全保障从农田到餐桌的全过程安全保障食品安全监管体制 国务院食品安全委员会领导 卫生部承担办公室工作，主要领导任办公室主任 地方政府负总责 部门分段监管与卫生部门综合协调相
4、统一 分段监管为主，品种监管为辅2009-5 7综合协调2009-5 8地方政府负总责 统一负责、领导、组织、协调，建立全程监督管理的工作机制 依照本法和国务院的规定确定本级卫生、农业、质监、工商、食药部门的监督管理职责 垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调 统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作 完善、落实责任制，对部门进行评议、考核 部门加强沟通、密切配合，按职责分工行使职权，承担责任2009-5 9全社会参与机制 行业组织 自律 诚信建设 宣传普及食品安全知识 社会宣传与监督 举报权、知情权、建议权 鼓励科学研究，提高食品安全管理水平 同时，必须规范科学技术行为2009-5 10
