1、中国养老保险制度中国养老保险制度学习目的学习目的通过本章的学习，了解中国养老保险制度通过本章的学习，了解中国养老保险制度的建立与发展；明确中国养老保险制度改的建立与发展；明确中国养老保险制度改革的原因与措施；能够对中国城镇职工基革的原因与措施；能够对中国城镇职工基本养老保险制度的主要内容进行相关分析本养老保险制度的主要内容进行相关分析；了解中国城乡居民养老保险制度。；了解中国城乡居民养老保险制度。我国实行多层次养老保险制度国家建立的 基本养老保险企业自主的 企业年金 （过去也称为企业补充养老保险 )职工自愿的 职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。中国基本养老保险制度体系 企业职工养老保险制度
2、新农保养老保险制度 城镇居民养老保险制度 城乡居民养老保险制度 机关事业单位养老保险制度我国实行多层次养老保险制度国家强制的 基本养老保险企业自主的 企业年金 （过去也称为企业补充养老保险 )职工自愿的 职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。第一节 我国城镇职工养老保险制度的改革与发展我国的养老保险制度从建立到现在，大体经历了五个发展阶段：城镇职工养老保险制度的初创阶段（ 1951年 1965 年） 单击此处添加标题文字城镇职工养老保险制度的恢复阶段（ 1978年 1984 年）一、2三、城镇职工养老保险制度的停滞阶段（ 1966年 1977 年）二、城镇职工养老保险的发展阶段（ 1984年 2
3、000 年）四、城镇职工养老保险制度的改革和完善阶段（ 2000年至今） 五、 一、城镇职工养老保险制度的初创阶段（1951年 1965 年）（一）城镇职工养老保险制度的创立劳保条例1951规定覆盖范围是 100人以上的国营、公司合营、私营和合作社经营的工厂、矿场及其附属单位，以及铁路、航空、邮电三个产业所属企业和附属单位。规定社会保险费全部由企业负担，缴费率为企业工资总额的 3%。企业所缴纳保险费的 30%上缴中华全国总工会，作为社会保险统筹基金； 70%留在企业，用于企业直接支付养老金。 中华全国总工会是社会保险事业的最高管理机构；劳动部是全国社会保险事业的监督机构；工会基层委员会是执行
4、劳保条例 的基层单位。 男满 60岁，一般工龄 25年，本企业工龄 10年；女满 50岁，一般工龄 20年，本企业工龄 10年，养老金水平根据本企业工龄和本人标准工资确定，约占职工工资的 35%65% 。 （二）企业和国家机关职工退休、退职办法的统一1955年 国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定 、 国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定 ，干部的养老金由国家财政负担，从行政事业费中直接支付，人事部门负责管理，最终导致了中国养老保险制度的 “二元化 ”结构 。1958年 关于工人、职员退休处理的暂行规定 和 关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案） 。这两个规定统一了企业职工和机关事业
5、单位工作人员的退休、退职制度。1960年 关于轻手工业集体所有制职工、社员退休统筹暂行办法 、 关于轻手工业集体所有制职工、社员退职、退休处理暂行办法 ，把集体所有制经济的职工也纳入了强制制度化养老范围。 这一时期养老保险的特点：1.覆盖范围有限，且由各单位具体实施；2.以 “现收现付 ”模式供给和支付养老金，造成企业和国家财政负担过重；3.养老金标准由国家统一规定，替代率水平比较高，养老金支付压力较大；4.具有制度范围内的共济（养老金的 30%全国统筹）功能，风险由国家承担。 二、城镇职工养老保险制度的停滞阶段（1966年 1977 年）1. 负责管理企业职工社会保险业务的各级工会组织被解散，社会保险管理机构被撤销；2. 1969年，支付退休人员所需的退休费由各企业自行负担，在 “营业外项目 ”列支；3. 中华全国总工会和劳动部被取消，监督的职能转移到了地方劳动部门。
