1、行政事业单位行政事业单位财务管理课程内容行政事业单位财务管理课程内容第一章 概 述第一部分 开题篇第二部分 行政事业单位财务管理篇第三章 事业单位财务管理第二章 行政单位财务管理第四章 管理的智慧第三部分 结束篇道生一，一生二，二生三，三生万物。 开 题 篇人法地，地法天，天法道，道法自然。 看山是山 看水是水 看山不是山 看水不是水 看山还是山 看水还是水 太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦 君君臣臣 父父子子 行行 政政 事事 业业 单单 位位 财财 务务 管管 理理 篇篇第一章 概 述社会政府企业家庭行政单位事业单位军 队国家单位个人人 财 物 人事管理 会计核算财务管理国家单位个人财政
2、财务理财财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。 财务是国民经济各部门、各单位在物质资料再生产过程中客观存在的资金运动及资金运动过程中所体现的经济关系。理财即对于财产（包含有形财产和无形财产=知识产权）的经营。多用于个人对于个人财产或家庭财产的经营。 国家、集体、个人中对 “财务 ”的称谓行政单位 行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。 行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位 ,主要包括国家权力机关行政机关审判机关
3、检察机关政党组织、其他机关等与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。其人员实行公务员体制管理，经费、工资福利等全部由政府拨付。事业单位事业单位是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。四大特征 :1、依法设立。2、从事公益服务。3、不以营利为目的。4、社会组织。我国的事业单位大体可以分为：1、全额拨款2、参照公务员3、财政补贴4、自收自支全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位
4、；如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。参公（即参照公务员） ”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。又称差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为 60%，非固定部分为 40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包
5、干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。行政单位和事业单位的区别：（ 1）内涵不同行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。（ 2）担负的职责不同行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。（ 3）编制和工资待遇的来源不同行政单位使用行政编制、由国
6、家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按 公务员法 由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。会计是以货币为主要计量单位， 采用一系列核算、分析、检查和监督的专门方法，对企业、事业、行政单位的经济活动进行连续、系统、综合地核算和监督，借以提高经济效益的管理活动。财就是钱，务就是工作，所谓财务就是一切与钱有关的工作。 会计工作其实只是财务工作的一部分。 财务管理是组织单位财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。 会计的四个环节（ 1）确认（ 2）计量（ 3）记录（ 4）报告财务管理，是指对单位有关资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。财务的四个环节（ 1）计划（ 2）组织（ 3）协调（ 4）控制
