1、第一节第一节 公文写作概述公文写作概述内容简介v一、公文的含义v二、公文的文种v三、公文的分类v四、公文的特点v五、公文的作用一、公文的含义一、公文的含义 公文，全称公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使和职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料。 v公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 v公文形成的条件是行使职权和实施管理。 v公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。 v公文是办理公务的重要工具之一。 理解理解公文是有格、有力、有形的公文是有格、有力、有形的 是一种文体形式，其主体、场合、效用与公文不同。 专指国家机关制发的具有法定效力的文件。 是国家机关及其它社会
2、组织制发的具有法定效用的与规范格式的文件。应用文应用文 红头红头文件文件公文公文概念辨析：可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书 。也可以指一种职业。最早出现于西汉。 广义上，既指公务文件，也指私人文件。狭义上，主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。最早出现于清末。 是指各机关单位为了办理公务而形成的文件材料。是公文文书或公务文件的简称。提法出现于东汉末年和三国时期。 文书文书 文件文件公文公文概念辨析：二、公文的文种二、公文的文种 规范类： 章程、条例、规定、办法、细则、制度 指挥类： 命令、指示、决定、决议、批复、意见 报请类： 报告、请示
3、、议案、函 公告类： 公告、通告、公报、通知、通报、会议纪 要、备忘录 日常类： 计划、总结、会议纪录、大事记、简报、调查报告 v国务院办公厅 2000年 8月 24日颁布、 2001年 1月 1日正式实施的 国家行政机关公文处理办法 ,将国家行政机关的公文归纳为九类 13种 。 公文的文种公文的文种v命令： 发布法规、强制措施、任免嘉奖。 v决定： 下行文，重大事项、重大问题、重大行动安排决策。 v公告： 向国内外宣布重要事项或法定事项。 v通告： 公布一定范围应遵守或周知的事项。 v通知： 下行文，发布规章，转发批转，办理或周 知等。 v通报： 表扬先进，批评错误。v议案： 各级人民政府向同级人大提报审议事项。v报告： 上行文，汇报工作，反映情况，答复询问。 v请示： 请求批准。 v批复： 答复请示。 v意见： 对重要问题提出见解和处理办法。 v函： 商洽工作、询问答复、请求批准。 v会议纪要： 用于记载、传达会议情况和议定事项。 公文的文种公文的文种
