1、潘峰潘峰 1行政公文写作行政公文写作潘峰潘峰 2u第一节 行政公文概述第一节 行政公文概述u第二节 行政公文体式第二节 行政公文体式u第三节 行政公文写作第三节 行政公文写作潘峰潘峰 3第一节 行政公文概述第一节 行政公文概述u一一 、含义：、含义：u 行政公文是行政机关在行政管理 行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活式的文书，是依法行政和进行公务活动的基础。动的基础。潘峰潘峰 4二、特点二、特点u1、法定的作者、法定的作者u2、法定的权威性、法定的权威性u3、体式的规范性、体式的规范性u4、办文的程序性、
2、办文的程序性潘峰潘峰 5三、作用三、作用u（一）领导和指导作用（一）领导和指导作用u （二）行为规范作用 （二）行为规范作用u (三三 ) 宣传和教育作用宣传和教育作用u (四四 )联系知照作用联系知照作用u (五五 )依据和凭证作用依据和凭证作用 潘峰潘峰 6四、种类四、种类u 根据 根据 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法 ，可划，可划分为十三种：分为十三种：u 命令（令）命令（令） 、决定、决定、 公告、通告公告、通告 、通知、通报、通知、通报、 议案议案 、报告、请示、批、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。复、意见、函、会议纪要。潘峰潘峰 7u 命令（令）命令（令）
3、：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。u 决定决定 ：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。u 公告公告 ：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。u 通告通告 ：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。u
4、 通知通知 ：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。行的事项，任免人员。u 通报通报 ：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。u 议案议案 ：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。人民代表大会常务委员会提请审议事项。u 报告报告 ：适用于向上级
5、机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。询问。u 请示请示 ：适用于向上级机关请求指示、批准。：适用于向上级机关请求指示、批准。u 批复批复 ：适用于答复下级机关的请示事项。：适用于答复下级机关的请示事项。u 意见意见 ：适用于对重要问题提出见解和处理办法。：适用于对重要问题提出见解和处理办法。u 函函 ：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。批准和答复审批事项。u 会议纪要会议纪要 ：适用于记载、传达会议情况和议定事项。：适用于记载、传达会议情况和议定事项。潘峰潘峰 8按行文关系和行文方向分类上行文 下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。下行文 上级机关向下级机关送发的公文，主 要有命令、决定、指示、批复等。平行文 向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。按具体职能分指挥性公文报请性公文知照性公文建议性公文商洽性公文实录性公文按紧急程度分特急急件按保密级分绝密机密秘密公文的类型及分类方法公文的类型及分类方法潘峰潘峰 9第二节 公文的体式第二节 公文的体式u一、公文的格式一、公文的格式u（一）眉首（一）眉首u（二）主体（二）主体u（三）版记（三）版记潘峰潘峰 10
