1、公文行文 规范与技巧培训概念：全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体 。公文的概念特点：1.公文的制作者是 依法成立 的组织。2.公文具有 特定效力， 用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定的 效能和影响力 。3.公文具有 规范的结构和格式 ，各种类型的公文都有明确规定的格式，而不是像私人文件那样主要靠各种 “ 约定俗成 ” 的格式。学习提纲学习提纲 一、公文种类 二、公文要素 三、行文规则 四、公文办理 五、公文格式案例讲解 六、常见公文模板党政机关通用公文名称 中国共产党机关公文处理条例 纸张规格 A4型
2、种 类 14种： 决议 、决定、 指示 、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、 条例 、 规定 、函、纪要 紧急程度 文件：特急、加急密级位置 份号下方（首页左上角） 成文日期 无规定，多用阿拉伯数字 ，一般用汉字。一、公文文种一、公文文种 党政机关公文处理工作 条例 确定党政机关公文主要 文种 15个 ，分别是： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。文种 党政机关公文处理工作条例 决议 适用于会议讨论通过的 重大 决策事项决定适用于对重要事项作出决策和 部署 、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项命令（令）适
3、用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、 批准授予和晋升衔级、 嘉奖有关单位和人员公报 适用于公布重要决定或者重大 事项通告 适用于 在一定范围内 公布应当遵守或者周知的事项通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问 一、公文文种一、公文文种文种 党政机关公文条例 通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和 告知重要 情况。纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。请示 适用于向上级机关请求指
4、示、批准。批复 适用于答复下级机关的请示事项。意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。一、公文文种 一、 版头（眉首）： 公文首页红色分隔线以上的部分： 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线二、 公文的构成公文的构成 要素要素 二、主体： 首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 三、版记： 首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分：版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码
5、（放在版心之外） 公文 构成要素 包括： 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送 单位 、印发机关和印发日期、页码等组成 2012年 7月实施最新党政机关行政公文模板标准版 (上行文 ).doc 集团文件 21号 -关于做好二 O一四年工作总结的通知 .doc （一）份号： 公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。 涉密公文应当标注份号。 （二） 秘级和保密期限： 密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对秘密等级时效规定的说明。机密公文要按份数编号，如 “ 编号000
6、” 或 “ No.000” ，印在文件版头左上方，以便查对，清退 （ 绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年 ） （三） 紧急程度： 是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注 “ 特急 ” 、 “ 加急 ” 。 （四） 发文机关标识 ：表明公文的作者，是发文机关制作公文时使用的、规范板式的文件版头，通常称 “ 文头 ” 。 由发文机关全称或规范化简称后加 “ 文件 ” 组成二、 公文的构成公文的构成 要素要素（五） 发文字号： 发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号， 由发文机关代字、年份和序号组成 ， 例如 “ 华集 发 2015 6号 ” ，代表 华安集团总裁
7、办公室 2015年第 6号文件， “ 华集发 ” 是 华安集团总裁办公室 的代字， 2015是年号 。（六） 签发人 ： 签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。只用于上行文。（七） 标题： 公文标题是对文件内容的精确概括，要准确、简要，一般由发文单位、事由和文件三部分 （ 文件的来源、主要内容 、 性质使用） 。（八） 主送机关： 主送机关是行文的主要对象，即要求主办或答复这份文件的对方单位。 【 准确地确定主送机关是公文发出后能否及时得到处理的关键 （对下级发出的指示、通知、通报等称为普发公文；向上级报告、请示的公文，一般只写一个主送机关，如需报送另一个上级机关时，可以用抄报的形式 ） 】二、 公文的构成公文的构成 要素要素
