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象山：一个窗口引发的震荡发表时间：2009-11-24 【关闭窗口】 【打印本页】 编者按：行政事项服务科设置并整建制进中心工作是行政审批制度改革的产物，也是政府体制改革的创新，其内容已触及到改革的核心层面，也就是权力和利益的再分配，由此引来争议和反对正体现出新旧两种管理体制的博弈。最近，经济参考报刊载了浙江省象山县创新内部权力制衡体系，设立行政事项服务科并整建制进中心的经验、做法。现予以转发。 审批就是权力，也是腐败高发地带。浙江省象山县在深化推进审批制度改革中，从机构体制大胆创新，全县各部委办局单独设立一个审批科，并且将这些部门的审批职能整体授权便民服务中心，使之真正成为高效廉洁的服务窗口。 一局两公章，办事一个窗“此项改革也是被逼出来的”，象山县委书记周江勇说，象山审批制度改革起步比较早，从2001年起便将全县各局审批事项集中到便民服务中心，但从实际运行来看未尽人意：有的搞形式主义，审批权明在窗口办理，暗在私下运作；有的以部门利益为中心，有油水的项目争着批，无利可图的踢皮球；还有的是互相扯皮，公章旅行，效率低下，老百姓颇有怨言。许多同志认为，现有的
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