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财政与税收学习辅导四（第十章第十二章）第十章 国债原理与我国国债管理学习目的和要求：重点掌握关于国债的概念、基本特征、分类、功能和发行方式，及国债流通交易的方式，国债的偿还，衡量国债负担的指标；难点在于国债的功能和国债负担。本章我们应该理解或掌握重点、难点：l 国债概念与基本特征l 国债的分类l 国债的功能l 国债负担具体内容如下：重点国债概念与基本特征国债是指中央政府作为债务人举借的公债。与之相应，由地方政府举借的公债则称为地方公债。我国现行法律规定，各级地方政府不得举借公债。作为当代各国普遍存在的重要财政范畴之一，国债具有明显不同于其他财政范畴的特征，即：国债具有信用商品的属性，中央政府通过举借国债取得的是一种有偿性财政收入；国债是一个直接体现自愿、平等原则的财政分配范畴，中央政府举借国债不仅要以还本付息为前提，而且通常不采取强制的方式发行；国债是一种能灵活有效运行的平衡财政收支的手段，中央政府做出举债的决策相对简捷；国债本身是一个可以实现自我循环的财政分配体系，通过合理有效地使用国债实现的收益，可以取得偿
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