1、女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲一、特一、特 别规别规 定出台的背景、意定出台的背景、意 义义二、特二、特 别规别规 定的主要定的主要 调调 整内容整内容三、特三、特 别规别规 定的内容解析定的内容解析女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲第一部分第一部分 特特 别规别规 定出台的背景、意定出台的背景、意 义义女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲(一)特(一)特 别规别规 定出台的背景定出台的背景1988年国年国 务务 院
2、院 9号令号令 颁颁 布的布的 规规 定已定已 经实经实 施施 24年。年。 24年来,我国社会年来,我国社会 环环 境境 发发 生生了巨大了巨大 变变 化。化。一是随着一是随着 经济经济 体制改革的不断深化和所有制体制改革的不断深化和所有制 结结 构的构的 调调 整,我国整,我国 劳动劳动 关系关系 发发 生了深刻的生了深刻的变变 化;二是随着我国女化;二是随着我国女 职职 工工 队队 伍不断壮大,伍不断壮大, 经济经济 的快速的快速 发发 展和社会文明程度的提高,展和社会文明程度的提高,女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 需求需求 发发 生了生了 变变 化,要求化,要求 对对 女女 职
3、职 工工 劳动劳动 保保 护护 更明确、更具体,更明确、更具体, 标标 准要准要科学;三是由于科学;三是由于 规规 定出台定出台 时间时间 早,其适用范早,其适用范 围围 、保、保 护标护标 准、生育待遇、禁忌准、生育待遇、禁忌 劳劳动动 范范 围围 的相关内容已不能的相关内容已不能 满满 足新形足新形 势势 下女下女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 的需求;四是部分条款与国的需求;四是部分条款与国家相家相 继颁继颁 布的有关法律法布的有关法律法 规规 无法接无法接 轨轨 ,在一定程度上影响了其作用的,在一定程度上影响了其作用的 发挥发挥 。由于存在。由于存在上述上述 问题问题 。自自 19
4、98年以来,大、政年以来,大、政 协协 每年都收到希望国家尽快修改完善每年都收到希望国家尽快修改完善 规规 定的定的 议议 案和提案案和提案,且,且 议议 案和提案数逐年增加。案和提案数逐年增加。 许许 多多 专专 家、学者、家、学者、 职职 工、工会工、工会 组织组织 和和 妇联妇联 等社会等社会 团团 体体也通也通 过过 多种渠道和途径多种渠道和途径 进进 行呼吁,推行呼吁,推 动动 了特了特 别规别规 定的修定的修 订订 出台出台 .女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲( 二)特二)特 别规别规 定出台的意定出台的意 义义可以概括 为 “ 一个体 现 三
5、个有利于 ” 体体 现现 了党和国家关心了党和国家关心 爱护爱护 女女 职职 工的一工的一 贯贯 政策政策有利于有利于 对对 女女 职职 工和下一代健康的高度重工和下一代健康的高度重 视视有利于保有利于保 护护 和和 调动调动 女女 职职 工的工的 积积 极性极性有利于构建和有利于构建和 谐劳动谐劳动 关系关系女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲第二部分第二部分 特特 别规别规 定的主要定的主要 调调 整内容整内容女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲1998年 劳动行政部门1998年 劳动保障行政部门 安全生产监督管理部门 卫
6、生行政部门2012年劳动保障行政部门安全生产监督管理部门(一 )、从宏 观层 面上来看,主要 调 整了 监 督管理体制女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲(二二 )、 特特 别规别规 定的主要定的主要 调调 整内容整内容特特 别规别规 定在保持原有基本框架和主要内容的基定在保持原有基本框架和主要内容的基 础础 上,上, 进进 行了适当的修改和完善。行了适当的修改和完善。主要有:一是主要有:一是 扩扩 大了适用范大了适用范 围围 ,覆盖了所有用人,覆盖了所有用人 单单 位及女位及女 职职 工,包含女工,包含女 农农 民工;民工;二是二是 调调 整了女整了女 职职
7、 工禁忌从事的工禁忌从事的 劳动劳动 范范 围围 ,将女,将女 职职 工禁忌从事的工禁忌从事的 劳动劳动 范范 围纳围纳 入特入特 别别规规 定,在附定,在附 录录 中加以列示,原中加以列示,原 劳动劳动 部部 1990年制定的女年制定的女 职职 工禁忌工禁忌 劳动劳动 范范 围围 的的 规规 定定由部由部 颁规颁规 章提高到行政法章提高到行政法 规层规层 次,并从次,并从 实际实际 出出 发对发对 相关内容作了适当相关内容作了适当 调调 整,授整,授 权权 由国由国务务 院安全生院安全生 产监产监 督管理部督管理部 门门 会同人力会同人力 资资 源社会保障行政部源社会保障行政部 门门 、 卫
8、卫 生行政部生行政部 门门 根据根据 经济经济社会社会 发发 展情况,展情况, 对对 女女 职职 工禁忌从事的工禁忌从事的 劳动劳动 范范 围进围进 行行 调调 整;整;三是完善了保三是完善了保 护标护标 准,延准,延 长长 了了 产产 假假 时间时间 ,明确了流,明确了流 产产 休假假期,增加了休假假期,增加了 预预 防和制止防和制止在工作在工作 场场 所所 对对 女女 职职 工性工性 骚扰骚扰 的内容的内容 ;女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲四是四是 实现实现 与生育保与生育保 险险 制度的制度的 衔衔 接,接, 对对 女女 职职 工工 产产 假工假工
9、 资资 和生育、流和生育、流 产产 医医 疗费疗费 用的支付用的支付标标 准、支付准、支付 单单 位作出了明确位作出了明确 规规 定;定;五是五是 调调 整了整了 监监 督管理体制。根据督管理体制。根据 2011年年底新修年年底新修 订订 的的 职业职业 病防治法病防治法 对职业对职业 安全安全卫卫 生管理体制所作的生管理体制所作的 调调 整,整, 规规 定定 县级县级 以上人民政府人力以上人民政府人力 资资 源社会保障行政部源社会保障行政部 门门 、安全生、安全生产监产监 督管理部督管理部 门门 按照各自按照各自 职责负责对职责负责对 用人用人 单单 位遵守特位遵守特 别规别规 定的情况定的
10、情况 进进 行行 监监 督督 检查检查;六是六是 强强 化了化了 责责 任任 义务义务 。特。特 别规别规 定定 对对 用人用人 单单 位位 应应 当采取措施改善女当采取措施改善女 职职 工工 劳动劳动 安全安全卫卫 生条件,生条件, 对对 女女 职职 工工 进进 行行 劳动劳动 安全安全 卫卫 生知生知 识识 培培 训训 ,遵守女,遵守女 职职 工禁忌从事的工禁忌从事的 劳动劳动 范范 围规围规定,以及要将本定,以及要将本 单单 位属于女位属于女 职职 工禁忌从事的工禁忌从事的 劳动劳动 范范 围岗围岗 位位 书书 面告知女面告知女 职职 工等作出了明工等作出了明确确 规规 定,并明确了定,并明确了 对违对违 反女反女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 相关法律、法相关法律、法 规规 的用人的用人 单单 位的位的 处罚规处罚规 定。定。女女 职职 工工 劳动劳动 保保 护护 特特 别规别规 定宣定宣 讲讲第三部分第三部分 特特 别规别规 定的内容解析定的内容解析
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