1、第三章 卫生行政执法v主要内容:v卫生行政执法概述v卫生行政执法主体v卫生行政执法行为v卫生行政处罚v卫生行政许可一、概念一、概念 卫生行政执法是指卫生行政执法是指 国家卫生行政主国家卫生行政主体、法律法规授权的组织体、法律法规授权的组织 依照卫生依照卫生法律、法规和规章的规定处理具体法律、法规和规章的规定处理具体卫生行政事务,将卫生法律规范适卫生行政事务,将卫生法律规范适用于现实社会,实现国家卫生管理用于现实社会,实现国家卫生管理的活动。的活动。第一节 卫生行政执法概述 广义的卫生行政执法广义的卫生行政执法 抽象行政行为:卫生立法抽象行政行为:卫生立法 具体行政行为具体行政行为 狭义的卫生行
2、政执法:狭义的卫生行政执法: 具体行政行为具体行政行为第一节 卫生行政执法概述区分下列行政行为的类型v1、某医疗机构被吊销经营许可证;v2、全国人大制定 中华人民共和国药品管理法 v3、国务院制定 医疗事故处理条例 v4、药品监督管理部门对某药店实施处罚v5、卫生行政部门对某医疗事故进行行政处理二、卫生行政执法特征v 1、卫生行政执法的主体是特定的v 卫生行政管理机关、法律法规授权的组织。v2、卫生行政执法职权的法定性v 执法主体必须在法律规定的职权范围内履行其职责、不得越权或滥用职权。v3、卫生行政执法的对象是特定的v 即行政相对方(人) 公民、法人或其他组织。v4、卫生行政执法依据是法定的
3、v 即行为主体依据有关法律、法规、规章等进行卫生管理活动。v5、卫生行政执法行为的主动性v 行政行为是单方行为,即行政主体可以根据自己的意志、不必征求行政相对方的同意而作出行政行为。v6、卫生行政执法行为的强制性v7、卫生行政执法行为的可诉性v下列行为是否属于卫生行政执法?v v 1、药政部门对违反价格管理规定的药店实施处罚;v 2、卫生行政部门打击非法行医行为;v 3、医院对违反劳动纪律的某位医生扣发奖金;v 4、卫生防疫站对某小食店实行卫生处罚;v 5、计划生育委员会对某违反计划生育政策的人实施处罚。三、 卫生行政执法的主体1、卫生行政执法主体v 卫生行政执法主体定义 是指国家依法设立,并代表国家行使卫生行政权,实施卫生法律法规,管理国家各项卫生行政事务的 卫生行政机关。v 卫生行政执法主体的法律地位的确定卫生行政执法主体的确立是由卫生法律、法规明 文规定的v 中华人民共和国食品安全法 第八十一条县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责;v 国内交通卫生检疫条例 第 4条卫生行政部门、铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构是法定的交通卫生行政执法主体