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论公司合营模式在中小机场建设与运营中的运用.doc

论公司合营模式在中小机场建设与运营中的运用摘要:从机场投融资体制上看,我国正在改变过去以国家财政为主导的投融资体制,由过去的国家财政为主转变为地方财政为主并广泛吸纳社会民间和国外资本的投融资体制。这就意味着高度集中的投资决策被分散的、多层次的投资决策所代替;单一的国家财政投资体制被多元化的投资渠道所代替;投资主体的单一化被投资活动的市场化所代替。目前国际融资领域内出现一种新兴项目融资模式,即 PPP 模式,它满足了公共部门与民营企业的需要,比较适合应用于我国机场建设。本文主要介绍PPP模式的定义及其在国外的成功应用,同时提出我国机场尤其是西部中小机场的建设采用PPP融资模式的总体思路、基本框架和必要条件。关键词:机场建设,公私合营,融资模式20世纪90年代,国家出台90年代国家产业政策纲要对包括机场在内的投资行为采取9项措施。这样就为地方政府和其他资本有可能参与机场投资、建设和管理提供了政策和法律依据。民营资本参与国内机场建设、运营和管理的梦想即将变为现实。2001年全国民航亏损面达到了89%,在下放属地化管理后,除大型机场能够盈利或维持现金流以外,绝大

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