1、第四编 法的运行法的生命在于运行,法的价值在其运行中得以体现和实现。法的运行是一个从法的制定到实施的过程,也是一个由法的效力到实效再到实现的过程。法的制定即立法,是法运行的起点。法的实施则包括法的遵守(守法)、法的执行(执法)、法的适用(司法)等主要环节。第四编 法的运行在法律执行、尤其是法律适用中,法律职业具有决定性因素,而法律职业所采用的法律解释、法律推理和法律论证等法律方法发挥着驱动法律运行的机制作用。第十六章 法的制定第一节 立法的概念第二节 立法体制第三节 立法过程和立法程序第四节 立法的原则1.立法的含义和特征2.立法体制3.立法过程和立法程序4.立法的原则本章重点提示:第一节 立
2、法的概念一、立法释义n 立法:是由特定的主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。二、立法的特征(一)立法是由特定主体进行的活动(二)立法是依据一定职权进行的活动(三)立法是依据一定程序进行的活动(四)立法是运用一定技术进行的活动(五)立法是制定、认可和变动法的活动第二节 立法体制一、立法体制释义立法体制是关于立法权限、立法权运行和立法权载体诸方面的体系和制度所构成的有机整体。其核心是有关立法权限的体系和制度。立法体制由三要素构成:(一)立法权限的体系和制度(二)立法权的运行体系和制度(三)立法权的载体体系和制度二、中国现行立法权限划分体制中央统一领导和一定程度分权,多级并存、多类结合的立法权限划分体制。最高国家权力机关及其常设机关统一领导,国务院行使相当大的权力,地方行使一定权力,是其突出特征。第三节 立法过程和立法程序一、立法过程(一)立法准备(二)由法案 法(三)立法完善二、立法程序(一)提出法案(二)审议法案(三)表决和通过法案(四)公布法